Normas Generales

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DIARIO OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE CHILE

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

I

SECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.706

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Miércoles 15 de Julio de 2020

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Normas Generales

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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

LEY NÚM. 21.245

 

ESTABLECE ROAMING AUTOMÁTICO NACIONAL

 

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto

de ley, originado en Moción de los Honorables senadores señora Ximena Órdenes Neira y
señores Francisco Chahuán Chahuán, Álvaro Elizalde Soto, Alejandro García-Huidobro
Sanfuentes y Jorge Pizarro Soto, y en Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República,
señor Sebastián Piñera Echenique,

 
Proyecto de ley:
 
“ Artículo único.-  Agrégase en la Ley Nº 18.168, General de Telecomunicaciones, el

siguiente artículo 26 bis:

 
“Artículo 26 bis.- Los concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones que sean

asignatarios de derechos de uso de espectro radioeléctrico deberán permitir el acceso y uso de sus
facilidades a otros concesionarios de servicios públicos o que estén interesados en constituirse
como tales, para la operación móvil virtual y de roaming automático, este último en
los casos señalados  en  los  incisos cuarto y quinto de este mismo artículo, debiendo formular y
mantener actualizadas ofertas de facilidades mayoristas públicas sobre la base de criterios
generales, uniformes, objetivos, transparentes, orientados a costos, en condiciones
económicamente viables y no discriminatorias, y suficientemente desagregadas en todos sus
elementos. Dicha oferta deberá ser única por cada grupo empresarial y contemplar todas las
bandas de frecuencia de que dispongan y que sean utilizadas para la prestación, por sí mismos o
a través de terceros, de servicios públicos de telefonía móvil o de transmisión de datos móviles.

Un reglamento, expedido a través del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,

regulará las normas y plazos a que se ajustará el conjunto de condiciones técnicas, económicas,
operativas, comerciales y otras que deberán contener las ofertas de facilidades y los respectivos
contratos, conforme a los criterios y principios señalados en el inciso primero, así como sus
posibles destinatarios, debiendo estas ofertas estar sujetas a la aprobación de la Subsecretaría.
Fijará además las condiciones mínimas que garanticen el equilibrio de las partes durante la
negociación y ejecución del contrato.

El servicio de roaming automático en ningún caso podrá imponer costos adicionales al

usuario asociados al mero uso de la red de una concesionaria diferente de la contratada por éste.

En el caso del servicio de roaming automático, será obligatoria la celebración de acuerdos,

indistintamente, en localidades, rutas o zonas aisladas; de baja densidad poblacional;
beneficiadas por proyectos del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones; de servicio
obligatorio; o con presencia de un único operador. Asimismo, será obligatoria la celebración de
acuerdos, en todo el territorio nacional, para mitigar las interrupciones de la red móvil en
situaciones de emergencia.

Para el resto del país, con el objeto de promover la inversión en redes y facilitar la entrada

de nuevos operadores, deberán formular ofertas de facilidades en los mismos términos señalados
en los incisos anteriores, cuya suscripción por parte del nuevo operador tendrá una vigencia
máxima que podrá ser definida en el reglamento, sin que pueda ser superior a cinco años
contados desde el inicio de los servicios.

Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 28 bis, en caso de desacuerdo entre las partes en el

proceso de negociación, implementación o ejecución del contrato, sea por motivos técnicos,

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económicos o de otra índole, las controversias que se susciten serán resueltas por un árbitro
arbitrador, el que será designado y ejercerá sus funciones de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 232 del Código Orgánico de Tribunales, debiendo resolver la controversia considerando
las disposiciones y principios contenidos en la presente ley y en la restante normativa de
telecomunicaciones dictada a su amparo, incluidas las Ofertas de Facilidades aprobadas por la
Subsecretaría, pudiendo adicionalmente solicitar la opinión de esta última.

El árbitro deberá resolver en favor de una de las proposiciones de las partes, en un plazo

máximo de tres meses, contado desde que el árbitro acepte el encargo, prorrogable de forma
justificada por única vez, por tres meses más, y podrá, en su caso, establecer condiciones para
ejecutar su fallo. Sus honorarios serán de cargo de aquel proveedor cuya alegación sea totalmente
desestimada. En caso de establecerse condiciones, podrá el árbitro disponer un reparto de la
carga de pagar sus honorarios entre los intervinientes en consistencia a su decisión. Sin perjuicio
de lo anterior, el reglamento a que hace referencia el presente artículo podrá establecer la
existencia de comisiones técnicas integradas por representantes de ambas partes, a través de las
cuales éstas harán sus mejores esfuerzos por resolver previamente y de mutuo acuerdo las
diferencias que surjan entre ellas.”.

 
Artículo transitorio.- Las obligaciones contempladas en la presente ley empezarán a regir

en un plazo máximo de sesenta días a partir de la publicación del reglamento a que se refiere el
artículo 26 bis de la ley N° 18.168, el que será dictado en el plazo máximo de noventa días
contado desde la publicación de la presente ley.

En los casos del servicio de roaming automático establecidos en el inciso cuarto del artículo

26 bis de la ley N° 18.168, las concesionarias deberán celebrar los acuerdos previstos en dicho
inciso para que el inicio de servicio no supere el plazo de sesenta días contados desde la
publicación de la presente ley. Tales acuerdos deberán ajustarse a los principios señalados en el
inciso primero del mismo artículo. Sin perjuicio de la posibilidad de recurrir a cualquiera de los
procedimientos de resolución de controversias previstos en la presente ley, la existencia de
eventuales desacuerdos entre las concesionarias no suspenderá el plazo de inicio de los servicios
anteriormente señalado, debiendo ajustarse los acuerdos a la resolución de la controversia
planteada.”.

 
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1 del artículo 93 de la Constitución

Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto,
promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

 
Santiago, 8 de julio de 2020.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la

República.- Gloria Hutt Hesse, Ministra de Transportes y Telecomunicaciones.

Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Pamela Gidi Masías,

Subsecretaria de Telecomunicaciones.

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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Tribunal Constitucional

 

Proyecto de ley que establece roaming automático nacional, correspondiente a los Boletines

Nºs. 12.558-15 y 12.828-15, refundidos

 

La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el Honorable Senado

envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que
este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de su artículo único, que agrega
un artículo 26 bis, incisos sexto y séptimo, a la Ley Nº 18.168, General de Telecomunicaciones,
y, por sentencia de fecha 25 de junio de 2020, en los autos Rol Nº 8822-20-CPR

 
Se declara:
 
I. Que las disposiciones contenidas en el artículo 26 bis que se introduce a la Ley Nº 18.168,

General de Telecomunicaciones, por el artículo único del proyecto de ley, en sus incisos sexto y
séptimo, primera frase, que señala "El árbitro deberá resolver en favor de una de las
proposiciones de las partes, en un plazo máximo de tres meses, contado desde que el árbitro
acepte el encargo, prorrogable de forma justificada por única vez, por tres meses más, y podrá,
en su caso, establecer condiciones para ejecutar su fallo", son conformes con la Constitución
Política.

II. Que no se emite pronunciamiento, en examen preventivo de constitucionalidad, de las

restantes disposiciones del proyecto de ley, por no regular materias reservadas a la Ley Orgánica
Constitucional.

 
Santiago, 26 de junio de 2020.- María Angélica Barriga Meza, Secretaria.