Normas Generales

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DIARIO OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE CHILE

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

I

SECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.711

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Miércoles 22 de Julio de 2020

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Normas Generales

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MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

APRUEBA REGLAMENTO DEL FONDO PARA LA EQUIDAD DE GÉNERO

 
Núm. 18.- Santiago, 4 de noviembre de 2019.
 
Visto:
 
Lo dispuesto en los artículos 32 Nº 6 y 35 de la Constitución Política de la República; en el

decreto con fuerza de ley Nº 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575,
Orgánica Constitucional de Bases de la Administración del Estado; la Ley Nº 19.880 que
Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado; la Ley Nº 20.820, que crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de
Género y modifica normas legales que indica; la Ley Nº 19.023, que crea el Servicio Nacional de
la Mujer y la Equidad de Género; el decreto Nº 27, de 2016, del Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género, que aprueba el Reglamento Orgánico que Determina la Estructura Interna de
dicha Cartera de Estado; resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que
fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.

 
Considerando:
 
1. Que, por mandato constitucional y legal, la Administración del Estado está al servicio de

la persona humana y su finalidad es promover el bien común atendiendo las necesidades públicas
de manera continua y permanente.

2. Que, según lo dispuesto en la ley Nº 20.820, el Ministerio de la Mujer y la Equidad de

Género es la Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el
diseño, coordinación y evaluación de las políticas, planes y programas destinados a promover la
equidad de género, la igualdad de derechos y de procurar la eliminación de toda forma de
discriminación arbitraria en contra de las mujeres. En ese sentido, le corresponde, entre otras
materias, planificar y desarrollar políticas y medidas especiales con pertinencia cultural,
destinadas a favorecer la igualdad de derechos y de oportunidades entre hombres y mujeres,
procurando eliminar toda forma de discriminación arbitraria basada en el género, la plena
participación de las mujeres en los planos cultural, político, económico y social, así como el
ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales y velar por el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en los tratados internacionales ratificados por Chile en la materia y que
se encuentren vigentes. Para el cumplimiento de los fines señalados previamente, el Ministerio
tiene, entre otras, la atribución de celebrar convenios de colaboración y cooperación con
organismos públicos y privados, nacionales e internacionales.

3. Que, el artículo 11 de la ley Nº 20.820, crea el Fondo para la Equidad de Género, con el

objeto de contribuir al financiamiento de proyectos nacionales, regionales o locales, de
programas y actividades de educación y difusión, destinados a fortalecer la participación,
asociatividad y liderazgo de las mujeres, en el marco de la equidad de género y los derechos
humanos de las mismas.

4. Que, el inciso final del artículo 11 de la Ley Nº 20.820, prescribe que un reglamento

dictado a través del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, suscrito también por el
Ministro de Hacienda, establecerá las normas de administración y operación del Fondo para la
Equidad de Género, los criterios objetivos para otorgar los recursos, los mecanismos técnicos de
evaluación y los medios para verificar el correcto uso de los fondos asignados a la finalidad
señalada en el considerando anterior.

 

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5. Que, la Ley Nº 19.023, que crea el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de

Género, establece que este es un servicio público, funcionalmente descentralizado, dotado de
personalidad jurídica y de patrimonio propio, que se relacionará con el Presidente de la
República por intermedio del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.

6. Que, en razón de lo señalado precedentemente,
 
Decreto:
 
1º. Apruébase el siguiente Reglamento del Fondo para la Equidad de Género, cuyo texto es

el siguiente:

 

TÍTULO PRIMERO

Del Fondo para la Equidad de Género, su naturaleza y objeto

 
Artículo 1.- El Fondo para la Equidad de Género, en adelante e indistintamente “el fondo”,

tiene por objeto contribuir al financiamiento de proyectos nacionales, regionales o locales, de
programas y actividades de educación y difusión, destinados a fortalecer la participación,
asociatividad y liderazgo de las mujeres, en el marco de la equidad de género y los derechos
humanos de las mismas.

 
Artículo 2.-  Corresponde al Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, en

adelante e indistintamente “el Servicio”, la administración y asignación de los recursos del
Fondo para la Equidad de Género, de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 20.820, la Ley de
Presupuestos respectiva y del presente Reglamento.

 
Artículo 3.- El fondo estará conformado por los recursos que anualmente se contemplen en

la Ley de Presupuestos del Sector Público, los que deberán transferirse dentro del año respectivo
y los saldos, si existieren, no incrementarán el presupuesto del año siguiente.

 
Artículo 4.- En el mes de enero de cada año, el Subsecretario o Subsecretaria de la Mujer y

la Equidad de Género aprobará, por resolución exenta, los componentes o líneas de acción anual
del Fondo para la Equidad de Género y lo enviará al Director o Directora del Servicio Nacional
de la Mujer y la Equidad de Género para su ejecución.

 
Artículo 5.-  El Director o Directora del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de

Género deberá remitir, en la primera quincena del mes de diciembre del año anterior, una
propuesta para efectos del artículo anterior. Asimismo, enviará un estado de la ejecución de los
recursos asignados durante la ejecución de ese año.

 

TÍTULO SEGUNDO

De la Administración y Operación del Fondo para la Equidad de Género

 
Artículo 6.- El fondo será administrado por el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad

de Género, el cual deberá coordinar, realizar el seguimiento y evaluar las distintas etapas del
llamado, selección y asignaciones del fondo.

 
Artículo 7.-  El Servicio asignará los recursos del fondo previo concurso público, el que

podrá tener alcance nacional, regional o local, sobre la base de los componentes o líneas de
acción anual aprobados por el Subsecretario o Subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género,
los que deberán cumplir con los criterios establecidos en el artículo 15 del presente reglamento.

Se podrá financiar hasta el 90% del monto total de cada proyecto, programa o actividad que

postule al Fondo para la Equidad de Género.

La adjudicación deberá formalizarse mediante resolución del Director o Directora del

Servicio, la cual, además, deberá ser visada por el referido Subsecretario o Subsecretaria.

 
Artículo 8.-  La asignación de los recursos del Fondo para la Equidad de Género se

efectuará mediante concurso público.

Podrán postular a dichos recursos para el financiamiento de proyectos, programas o

actividades, las personas naturales y jurídicas que cumplan con los requisitos establecidos en las
bases respectivas.

 
 

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En el caso de las personas jurídicas, podrán postular entidades públicas o privadas, sin fines

de lucro, con personalidad jurídica vigente, y que se encuentren inscritas en el registro de
personas jurídicas receptoras de fondos públicos, conforme a lo dispuesto en la ley Nº 19.882 y
su reglamento.

El proyecto, programa o actividad deberá cumplir con los criterios objetivos establecidos en

el artículo 15 del presente reglamento y estar conforme con los componentes o líneas de acción
aprobados por la Subsecretaria o Subsecretario de la Mujer y la Equidad de Género, de acuerdo a
lo dispuesto en el artículo 4 precedente.

 

TÍTULO TERCERO

De los concursos públicos

 
Artículo 9.-  El procedimiento de asignación de recursos se regirá en conformidad con lo

dispuesto en el presente reglamento y en las bases respectivas.

Mediante acto administrativo suscrito por el Director o Directora Nacional del Servicio, se

convocará a concurso público para adjudicar los recursos del fondo.

Las bases respectivas deberán ser publicadas en el sitio electrónico del Servicio.
Las bases establecerán, al menos, las siguientes materias:
 
a) Requisitos de postulación, admisibilidad y causales de inhabilidad.
b) Procedimientos y plazos de postulación, evaluación, selección y adjudicación. El plazo

de postulación no podrá ser inferior a 15 días corridos, contados desde la publicación de las
bases.

c) Criterios de evaluación y selección de las propuestas.
Entre los criterios de evaluación deberá considerarse el porcentaje de aporte de cada

postulante para el financiamiento del respectivo proyecto, programa o actividad, lo cual será
considerado como un factor que otorgará mayor puntaje mientras mayor sea el aporte
comprometido, conforme a las bases del concurso. Los postulantes deberán acreditar que poseen,
efectivamente, los recursos del aporte que comprometen realizar.

d) Entrega de recursos y rendición de cuentas.
e) Régimen de infracciones.
f) La indicación expresa que los proyectos, programas o actividades que postulen al fondo

no podrán propagar o promover tendencia político partidista o ideología alguna ni incitar al odio,
al conflicto o a la violencia, en cualquiera de sus formas, respetando la moral, las buenas
costumbres, el orden público y la seguridad pública.

 
Artículo 10.-  Las convocatorias para presentar proyectos, programas o actividades

financiados con recursos del fondo deberán difundirse a nivel nacional, regional o local, según
corresponda, a través del sitio web del Servicio, sin perjuicio de la utilización de otros
mecanismos de difusión pública tales como medios de comunicación impreso o digital, los que
deberán ser de fácil acceso para los habitantes de todo el territorio nacional, regional o local, con
el objeto de asegurar un amplio conocimiento y participación de la ciudadanía.

 
Artículo 11.- Los proyectos, programas o actividades deberán ser presentados de modo que

contengan los elementos que permitan su adecuada evaluación, de acuerdo con los
procedimientos establecidos en el presente Reglamento, en los componentes o líneas de acción
anuales y en las bases del respectivo concurso.

Las postulaciones deberán contener a lo menos los siguientes antecedentes:
 
a) La individualización precisa y clara del postulante.
b) El proyecto, programa o actividad a cuyo financiamiento se postula, señalando su

justificación, características, contenido, duración y beneficiarios.

c) El objetivo del proyecto, programa o actividad, los indicadores de resultados y sus

medios de verificación.

d) Costo del proyecto, programa o actividad, acompañado de un presupuesto detallado.
e) Aporte del postulante al financiamiento del proyecto, programa o actividad, acompañado

de los antecedentes que acrediten su efectiva disponibilidad.

 
El incumplimiento de los requisitos señalados en el presente reglamento y en las respectivas

bases de la convocatoria, impedirá que el o los proyectos, programas o actividades presentados
sean considerados admisibles para el proceso de evaluación y posterior asignación de recursos.

 

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Artículo 12.-  Los concursos públicos deberán ser convocados durante el correspondiente

ejercicio presupuestario y, si al cabo de un proceso de selección quedaren recursos remanentes,
se deberán asignar a los proyectos que fueron incorporados en la lista de espera de acuerdo al
resultado de la evaluación y selección respectiva.

 

TÍTULO CUARTO

De la evaluación y selección

 
Artículo 13.-  El procedimiento de asignación de recursos mediante concurso público

garantizará a los postulantes la imparcialidad y el trato igualitario, como también la transparencia
y responsabilidad de los funcionarios intervinientes.

 
Artículo 14.-  El Servicio será el encargado de realizar la evaluación de los proyectos,

programas o actividades presentados. Para tales efectos, el Servicio designará una comisión
evaluadora, la cual deberá elaborar un informe de los respectivos proyectos, programas o
actividades, abordando aspectos técnicos y económicos de las mismas.

Los resultados de la evaluación técnica y económica serán públicos y deberán comunicarse

a los postulantes dentro del plazo que se disponga en las bases respectivas.

 
Artículo 15.-  Los recursos del Fondo serán otorgados a los proyectos, programas o

actividades que cumplan con los siguientes criterios objetivos que se enmarcan en las siguientes
líneas en relación a:

 
Línea 1: Finalidad que podrá tener el proyecto, programa o actividad.
a) Autonomía de la mujer: proyecto, programa o actividad que tenga por objeto el

emprendimiento y la autonomía económica de la mujer fomentando el ejercicio de sus derechos
y participación en el mercado laboral y desarrollo de herramientas para potenciar habilidades
económicas y financieras. 

b) Conciliación de la vida laboral, familiar y personal: proyecto, programa o actividad que

tenga por finalidad la compatibilidad de los intereses y necesidades laborales, familiares y
personales, desde la perspectiva de equidad de género.

c) Corresponsabilidad de madres y padres:  proyecto, programa o actividad destinados a

desarrollar medidas de responsabilidad común de los padres en la educación, el cuidado y el
desarrollo integral de los hijos.

d) Acciones y medidas que tengan por objeto la prevención, atención y reparación de la

violencia contra las mujeres.

 
Línea 2: Requisitos del adjudicatario de los recursos.
a) Años de experiencia del postulante en la ejecución de proyectos, programas o actividades

de similar naturaleza.

b) Infraestructura y equipamiento para su ejecución.
c) Idoneidad profesional de los integrantes de la entidad postulante que desarrollarán el

proyecto, programa o actividad y

d) Solvencia del participante en cuanto a disponer de los recursos necesarios para completar

el financiamiento del proyecto, programa o actividad.

 
Línea 3: Justificación y viabilidad del proyecto, programa o actividad
a) Calidad: Identifica en forma clara y coherente la finalidad y la estrategia del proyecto,

programa o actividad.

b) Viabilidad económica/social: Planificación detallada acerca del uso de los recursos

financieros y gestión de personas, y de las actividades asociadas al proyecto, programa o
actividad.

c) Impacto social: beneficios específicos dentro de la región, provincia o comuna.
d) Impacto cuantitativo: número de beneficiarios o destinatarios estimados.
e) Tiempo de ejecución: duración del proyecto, programa o actividad.
 
Las bases de los concursos establecerán los ponderadores de cada uno de los criterios para

la evaluación y adjudicación de los proyectos, programas o actividades presentadas.

 
Artículo 16.-  La comisión evaluadora estará integrada por tres funcionarios del Servicio

Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, quienes adoptarán sus decisiones por la mayoría

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absoluta de sus integrantes. Actuará como Secretario Ejecutivo de la comisión un representante
del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género quien tendrá el carácter de ministro de fe.

 
Artículo 17.- Ningún miembro de la comisión podrá tener participación directa ni indirecta

en la concepción, formulación o ejecución de los proyectos, programas o actividades presentados
al concurso. Asimismo, los miembros de la comisión estarán sujetos a las normas de probidad y
abstención establecidas en los artículos 52 y 53 de la ley Nº 18.575 y en el artículo 12 de la ley
Nº 19.880, respectivamente.

 
Artículo 18.- La selección de los proyectos, programas o actividades se efectuará sobre la

base de los criterios de evaluación definidos en las bases de cada concurso, los que,
necesariamente, deberán ser concordantes con los componentes o líneas de acción anual del
fondo establecidos por la Subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género mediante acto
administrativo, de acuerdo a lo señalado en el artículo 4 del presente reglamento, y con los
criterios objetivos establecidos en el artículo 15 precedente.

 
Artículo 19.-  El Director o Directora del Servicio, mediante resolución, podrá declarar

desierto todo o parte del respectivo concurso, por motivos fundados. En caso de que se hubiere
declarado desierto un concurso, total o parcialmente, o si por cualquier razón existiere un
remanente de recursos proveniente de una determinada convocatoria, estos podrán ser
reasignados a los otros proyectos, programas o actividades que fueron incorporados en la lista de
espera de acuerdo al resultado de la evaluación y selección respectiva, dentro del mismo ejercicio
presupuestario.

 
Artículo 20.-  Terminado el proceso de selección, el Servicio publicará la nómina de los

postulantes seleccionados del fondo, indicando la lista de proyectos, programas o actividades
seleccionados y el monto asignado, la lista de espera de proyectos evaluados y los proyectos no
seleccionados, indicando el nombre de las personas u organizaciones responsables de los
mismos.

Las bases del respectivo concurso establecerán los mecanismos de impugnación a través de

los recursos administrativos de conformidad con lo previsto en la ley Nº 19.880.

 

TÍTULO QUINTO

De la adjudicación de recursos y su supervisión

 
Artículo 21.- La adjudicación de los recursos se perfeccionará mediante la celebración de

un convenio de ejecución del proyecto, programa o actividad entre la Dirección Nacional o
Regional respectiva y el proponente adjudicado, en el cual se consignarán los derechos y
obligaciones de las partes.

El convenio especificará, entre otras estipulaciones, las siguientes:
 
a) El monto de los recursos adjudicados al proyecto, programa o actividad y forma de

entrega.  

b) El plazo de ejecución del proyecto, programa o actividad.
c) La individualización de la garantía que deberá ser entregada para asegurar la oportuna y

fiel ejecución del proyecto, programa o actividad seleccionado.

d) Las sanciones que se aplicarán al proponente adjudicado que no ejecute debidamente el

proyecto, programa o actividad seleccionado.

e) La obligación del adjudicatario de los recursos de entregar informes técnicos cuya

periodicidad será determinada en las bases del respectivo concurso público.

 
Los convenios de ejecución comenzarán a regir a contar de la fecha en que el acto

administrativo del Servicio que los aprueba se encuentre totalmente tramitado.

 
Artículo 22.-  Los recursos que se otorguen deberán ser caucionados por el proponente

adjudicado, mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, a favor del
Servicio, cuyos montos serán determinados en las bases respectivas, y entregarse al momento de
suscribir el convenio, de forma física o electrónicamente. En los casos en que se entregue de
manera electrónica, deberá ajustarse a la ley Nº 19.799, sobre documentos electrónicos, firma
electrónica y servicios de certificación de la misma.

 

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Artículo 23.-  En caso de incumplimiento, total o parcial, por parte del proponente

adjudicado de las obligaciones establecidas en el convenio, el Servicio estará facultado para
hacer efectiva la garantía sin necesidad de requerimiento ni acción judicial, y poner término
unilateral al convenio, aplicando las sanciones establecidas en el mismo.

En todo caso, el Servicio se reserva el derecho de accionar judicialmente para obtener la

restitución de los recursos asignados y ejercer las demás acciones civiles o penales que
correspondan según la naturaleza de los hechos.

 
Artículo 24.- Corresponderá al Servicio, la supervisión y el control de la ejecución de los

proyectos, programas o actividades, la que deberá realizarse con estricto cumplimiento de las
bases de la convocatoria, de los términos del convenio, del proyecto adjudicado y de los plazos
establecidos para su realización.

Asimismo, corresponderá al Servicio evaluar el correcto uso, destino y rendición de cuentas

de los recursos entregados, el cumplimiento de los aspectos técnicos y metodológicos
correspondientes, y emitir, en su caso, la certificación de la total ejecución de los respectivos
proyectos, programas o actividades por parte de un ministro de fe especialmente designado al
efecto. En caso de incumplimiento de lo anterior, el Servicio estará facultado para hacer efectiva
la garantía, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial, sin perjuicio
de las otras acciones que en derecho correspondan.

Cumpliendo el trámite de la certificación, se procederá a hacer devolución de la garantía al

proponente adjudicado.

 
Artículo 25.-  Las entidades que hubieren obtenido financiamiento del fondo para sus

proyectos, programas o actividades en ejercicios presupuestarios anteriores, no podrán
adjudicarse nuevos proyectos mientras no acrediten haber presentado la rendición
correspondiente respecto de aquellos proyectos, programas o actividades financiados el año
inmediatamente anterior, y asimismo, deberán acreditar la ejecución conforme de los recursos
que hubieren recibido para financiar proyectos, programas o actividades en el ejercicio
presupuestario correspondiente a dos años anteriores contados desde la anualidad en que se
encuentre postulando. 

 

TÍTULO SEXTO

De los derechos y obligaciones de los proponentes adjudicados del Fondo para la Equidad de

Género

 
Artículo 26.- Las bases fijarán el plazo para la suscripción de los respectivos convenios, el

que no podrá exceder de 30 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que
adjudica los recursos a la o las propuestas seleccionadas.

Transcurrido dicho plazo sin que el proponente adjudicado haya suscrito el convenio se

podrá dejar sin efecto la adjudicación, pudiendo reasignarse el financiamiento mediante
resolución suscrita por el Director o Directora Nacional del Servicio, a aquellos proyectos,
programas o actividades que fueron incorporados en la lista de espera de acuerdo al resultado de
la evaluación y selección respectiva.

 
Artículo 27