Normas Generales

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DIARIO OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE CHILE

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

I

SECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.711

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Miércoles 22 de Julio de 2020

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Normas Generales

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MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

LLAMA A POSTULACIÓN EXTRAORDINARIA EN CONDICIONES ESPECIALES

PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN

DEL PATRIMONIO FAMILIAR EN SU TÍTULO II, MEJORAMIENTO DE LA

VIVIENDA, REGULADO POR EL DS Nº 255 (V. Y U.), DE 2006, PARA PROYECTOS

DEL PLAN DE ATENCIÓN PARA VIVIENDAS EMPLAZADAS EN SUELO SALINO,

CORRESPONDIENTES AL POLÍGONO DE INTERVENCIÓN ETAPA PILOTO,

ETAPA I Y ETAPA II, DE LA COMUNA DE ARICA, REGIÓN DE ARICA Y

PARINACOTA

 

(Resolución)

 
Santiago, 10 de julio de 2020.- Hoy se resolvió lo que sigue:
Núm. 1.077 exenta.
 
Visto:
 
a) El DS Nº 255 (V. y U.), de 2006, y sus modificaciones, que regula el Programa de

Protección del Patrimonio Familiar.

b) La resolución exenta Nº 41 (V. y U.), de fecha 9 de enero de 2020, y sus modificaciones,

que autoriza efectuar llamados a postulación y/o comprometer recursos en el otorgamiento de
Subsidios Habitacionales durante el año 2020, de conformidad a las disposiciones reglamentarias
establecidas para los Sistemas y Programas que se indica, entre otros, a la atención a través del
Programa de Protección del Patrimonio Familiar regulado por el DS Nº 255 (V. y U.), de 2006.

c) El decreto exento Nº 11 (V. y U.), de fecha 25 de enero de 2017, que aprueba y declara

norma oficial de la República de Chile la Norma Técnica NCh3394 "Suelo Salino - Requisitos
Geotécnicos y de Instalaciones Sanitarias para Diseño y Ejecución de Obras".

d) La resolución exenta Nº 218, de fecha 21 de febrero de 2018, del Director del Serviu

Región de Arica y Parinacota, que define sectores con presencia de suelos salinos en la ciudad de
Arica; para efectos de aplicación del llamado extraordinario en condiciones especiales para el
desarrollo de proyectos del Programa de Protección del Patrimonio Familiar, en su Título II,
Mejoramiento de la Vivienda, regulado por el DS Nº 255 (V. y U.) de 2006.

e) El oficio ordinario Nº 1.227 de fecha 24 de marzo de 2020 del Seremi de Vivienda y

Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, mediante el cual solicita autorizar la realización
de un Llamado en Condiciones Especiales DS 255 (V. y U.) de 2006, para proyectos del Plan de
Atención para Viviendas Emplazadas en Suelo Salino, correspondientes al Polígono de
Intervención Etapa Piloto, Etapa I y Etapa II, de la comuna de Arica, Región de Arica y
Parinacota, por un monto que asciende a la cantidad total de 164.603 UF.

f) El correo electrónico de fecha 4 de mayo de 2020 del Jefe de Planes y Programas de la

Seremi de V. y U. y de la Región de Arica y Parinacota, por el cual se solicita contratar
Fiscalización Técnica de Obras (FTO) para este Llamado, situación no prevista en lo solicitado a
través del oficio indicado en el Visto que precede.

g) El correo electrónico de fecha 13 de mayo de 2020 de la Encargada de Departamento

Técnico de Serviu Región de Arica y Parinacota, que acoge indicaciones efectuadas por el
Encargado Asistencia Técnica del Departamento de Gestión de Calidad Ditec y el Departamento
de Atención del Déficit Cualitativo DPH a la propuesta de contratación de Fiscalización Técnica
de Obras (FTO) para este Llamado.

h) El correo electrónico de fecha 19 de mayo de 2020 del Director de Serviu Región de

Arica y Parinacota, que solicita que el Llamado objeto de la presente resolución sea efectuado

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por el Ministro de Vivienda y Urbanismo para la Región de Arica y Parinacota y no mediante un
Llamado Regional.

 
Considerando:
 
1. Que existen familias en la comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota, cuyas

viviendas se emplazan en suelo salino, condición que requiere minimizar el riesgo de deterioro o
filtraciones de las redes sanitarias que estén en contacto directo con el terreno, con la
consecuencia de socavones.

2. Que producto del sismo de gran magnitud ocurrido el año 2014, sumado a los últimos

movimientos telúricos, así como las lluvias estivales producidas en la Región de Arica y
Parinacota, se han acrecentado las filtraciones de las redes sanitarias dañadas, lo que ha generado
situaciones de riesgo para las familias que habitan esas viviendas, por lo cual se requiere generar
con urgencia medidas que permitan mitigar el riesgo y mejorar la calidad de vida de las familias
afectadas.

3. Que las viviendas emplazadas dentro del Polígono de Intervención Etapa Piloto, Etapa I y

Etapa II, de la comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota, fueron construidas con
anterioridad a la entrada en vigencia de la Norma Chilena NCh3394 "Suelo Salino - Requisitos
Geotécnicos y de Instalaciones Sanitarias para Diseño y Ejecución de Obras", de modo que sus
instalaciones sanitarias en contacto con el suelo incumplen los estándares técnicos señalados en
dicha norma, por cuanto sus redes de alcantarillado y agua potable están construidas con
materialidades y componentes no permitidos actualmente y que, por tanto, presentan mayor
riesgo de filtraciones de agua y colapsabilidad o asentamiento por disolución de sales.

4. Que existen en la comuna de Arica viviendas emplazadas en suelos salinos que fueron

atendidas en los llamados previos de esta línea, en su etapa preventiva, que requieren la etapa de
reparación para concluir la intervención.

5. Que el carácter de urgencia que requieren estas intervenciones, impide que algunas de las

familias para quienes se realiza el llamado, cumplan con la totalidad de los requisitos a que se
refiere el DS Nº 255 (V. y U.), de 2006.

6. Los correos electrónicos de fechas 23 y 25 de junio de 2020, que dan cuenta de la

conformidad de los Jefes de División de Política Habitacional y Jurídica, con el tenor del
presente acto administrativo, dicto la siguiente

 
Resolución:
 
1. Llámase a postulación extraordinaria en condiciones especiales pasa el desarrollo de

proyectos del Programa de Protección del Patrimonio Familiar (*) en su Título II, Mejoramiento
de la Vivienda, regulado por el DS Nº 255 (V. y U.), de 2006, para proyectos del Plan de
Atención para Viviendas emplazadas en suelo salino, correspondientes al Polígono de
Intervención Etapa Piloto, Etapa I y Etapa II, de la comuna de Arica, Región de Arica y
Parinacota.

Delégase en el Secretario Regional Ministerial de Arica y Parinacota, la facultad de

seleccionar a los postulantes y los respectivos proyectos, selección que se efectuará
mensualmente a partir de la fecha de publicación de la presente resolución y hasta el día 30 de
noviembre del presente año, ambas fechas inclusive, o hasta que se agoten los recursos
disponibles para la Región.

(*) El programa propuesto podrá modificarse en atención a la evolución de la pandemia

Covid 19 y medidas que se determinen para su control.

 
2. La postulación a este llamado se podrá realizar en forma colectiva o individual.
3. Los proyectos de reparación deberán contar con un Diagnóstico Técnico Constructivo

realizado en la etapa preventiva que justifique la necesidad de aplicar estas obras mayores. Los
proyectos a presentar serán:

 
3.1 Proyectos de Habitabilidad de la Vivienda:
 
3.1.1 Calicata destinada a evaluar el daño existente por suelo salino, la cual será parte del

informe / Diagnóstico Técnico Constructivo.

 
 

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3.1.2 Obras de instalaciones sanitarias destinadas a normalizar, modificar y/o reparar redes

domiciliarias dañadas, tanto en tuberías de agua potable, como en alcantarillado, considerando
también sus respectivas cámaras domiciliarias. Según estándar desarrollado por el Serviu Región
de Arica y Parinacota y en base a la NCh 3394/2016 "Suelo Salino - Requisitos Geotécnicos y de
Instalaciones Sanitarias para Diseño y Ejecución de Obras".

En el caso de modificaciones de redes de alcantarillado se utilizará preferentemente w.c.

con descarga al muro, desarrollando todas las cañerías sobre el radier o losa de fundación.

3.1.3 Reparación de elementos interiores no estructurales (pavimentos, muros y tabiques no

soportantes), que hubiesen sufrido problemas a causa de filtraciones en las instalaciones
sanitarias interiores o públicas, como también de sismos.

 
3.2 Proyectos de Seguridad de la Vivienda:
 
3.2.1 Obras de socalzados estructurales, mejoramiento de suelo u otra solución que el

Ingeniero Estructural disponga ejecutar, con el objeto de restablecer el soporte de las estructuras
afectadas por los socavones o debilitamiento del suelo.

3.2.2 Reparaciones de los elementos estructurales y/o soportantes de la vivienda, afectados

por la presencia de grietas, fisuras estructurales, asentamientos diferenciados, socavones o daños
previos producto de sismos.

 
3.3 Proyecto de Mantención de la Vivienda:
 
Obras que complementan al proyecto de Seguridad de la Vivienda, como son la reposición

de elementos afectados directamente por los problemas estructurales, como pueden ser ventanas,
puertas, revestimientos de piso y tabiques, dañados a partir de asentamientos diferenciados,
socavones, daños previos producto de sismos o incluso daños producto de la naturaleza de las
obras ejecutadas como parte del proyecto.

En aquellas viviendas en que el Diagnóstico Técnico Constructivo acredite la existencia de

construcciones existentes sin recepción definitiva y que sea necesario regularizar, el subsidio se
incrementará hasta en 25 UF para la realización de obras tendientes a mejorar los estándares de
lo construido, para que cumplan con las normas que permitan obtener la recepción definitiva.
Estas últimas obras deberán ejecutarse simultáneamente con las obras asociadas a cada proyecto.

Asimismo, sólo en las viviendas que poseen cámara de unión domiciliaria conectada al

colector de la red pública a través de la unión domiciliaria de la vivienda vecina (inciso tercero
del artículo 94 del Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado),
deberán efectuar las obras necesarias para el replanteo y construcción de una nueva cámara de
unión domiciliaria, reacondicionamiento de la banqueta y cámara de la vivienda vecina, y
partidas necesarias para conexión de esta nueva cámara al tramo de alcantarillado público de
empalme a colector ejecutado por la Empresa Sanitaria a partir del convenio regional vigente.
Dichas partidas no podrán superar un valor de 50 UF del subsidio base otorgado para las
tipologías de este llamado.

En los casos que el Diagnóstico Técnico efectuado por la Entidad Patrocinante defina la

necesidad de obras de carácter preventivo, es decir, sólo obras de actualización de red interior
sanitaria acorde a los requerimientos establecidos por la NCh 3394 de 2016, tal fundamentación
deberá contar con la firma del Representante Legal de la Entidad Patrocinante y del Propietario
de la vivienda, por cuanto dicha vivienda será inhabilitada para postular a una segunda etapa de
Llamados de Suelo Salino. Lo anterior debe ser acompañado de una Declaración Jurada firmada
por las mismas personas identificadas anteriormente, acorde a formato proporcionado por el
Serviu Región de Arica y Parinacota.

Los proyectos que aborden la estructura de las viviendas deberán contar con Permiso de

Obras por Alteración o Reparación emitido por la DOM de la comuna de Arica, si corresponde.

 
4. Se destinarán 164.603 UF Unidades de Fomento para la selección de los proyectos

presentados en los concursos establecidos en el resuelvo número 1 de esta resolución exenta.

El número de proyectos seleccionados en la Región de Arica y Parinacota alcanzará hasta la

cantidad de subsidios susceptibles de ser financiados con los recursos disponibles incluidos los
servicios de asistencia técnica que correspondan.

 

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En caso que en alguna de las selecciones los recursos definidos no alcanzaren para atender

la totalidad de las postulaciones ingresadas, la selección se efectuará considerando el orden de
prelación que determine el puntaje de los postulantes, hasta enterar el total de los recursos
disponibles.

Se podrá disminuir los recursos del presente llamado o aumentarlos con cargo a los recursos

asignados para el Programa de Protección del Patrimonio Familiar del año 2020, por resolución
del Ministro de Vivienda y Urbanismo, como también determinar la redistribución de recursos de
acuerdo a la necesidad de la Región de Arica y Parinacota.

5. Los montos de subsidios, según los tipos de proyectos definidos en el Resuelvo 3,

corresponderán a 3 tipologías acorde a lo justificado por el Diagnóstico Técnico Constructivo
efectuado para toda vivienda, de acuerdo al siguiente cuadro (*):

 

(*) Para efectos del funcionamiento de los sistemas informáticos de administración del Llamado, se reconocerán solo dos tipologías,
como son la Preventiva y la Reparativa (Incluye la tipología de Socavón Preventiva y Reparativa).

 
A: Viviendas con Unión Domiciliaria conectada a red pública.
B: Viviendas sin Unión Domiciliaria conectada a red pública (viviendas que poseen cámara

de unión domiciliaria conectada al colector de la red pública a través de la unión domiciliaria de
la vivienda vecina).

 
6. Exímese a los postulantes a que alude esta resolución exenta de los requisitos,

condiciones y antecedentes exigidos en los siguientes artículos del DS Nº 255 (V. y U.), de 2006:

 
6.1 De acreditar un ahorro mínimo, exigido en el artículo 9, en el artículo 16, letra f) y en el

artículo 21, letra f).

6.2 De poseer Ficha de Protección Social, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 16

letra b) y 21 letra d), o del instrumento de caracterización socioeconómica que la reemplace.

6.3 De lo establecido en la letra c) del artículo 16, referido a que ni el postulante ni su

cónyuge podrán ser propietario de otra vivienda.

6.4 De lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo 15, referido a la

incompatibilidad con el beneficio para proyectos del mismo tipo, recibidos anteriormente.

6.5 De lo dispuesto en los artículos 16, letra d), y 21, letra e) referidos a que la vivienda sea

Objeto del Programa.

6.6 De la exigencia referida al Plan de Habilitación Social, contenida en los artículos 16,

letra l), 21, letra i) y 23 ter.

6.7 De los requisitos del programa indicados en el artículo 16 letra a), en relación con ser

propietario o asignatario de la vivienda.

6.8 De los antecedentes generales para postular a cualquier título exigidos en el artículo

21, en sus letras a) y b) referidos a la carátula de postulación y letra ll) referida a la nómina de
contratos.

6.9 De lo establecido en la letra a) del artículo 37, sobre la presentación de un Certificado de

Subsidio y/o su endoso para efectuar los pagos.

 
7. Las condiciones especiales que se establecen para este llamado son las siguientes:
 
 

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7.1 Podrán participar en este llamado en condiciones especiales, destinado a la Etapa

Reparativa, las viviendas que se encuentren emplazadas en los sectores o comunas que se
encuentren establecidas en la resolución exenta Nº 218 de fecha 21 de febrero de 2018 del Serviu
Región de Arica y Parinacota, cuyas redes sanitarias no están recepcionadas acorde a lo
establecido en la NCh 3394/2016, independiente de si anteriormente han sido beneficiadas por
proyectos de reparación de redes de alcantarillado y agua potable o reparaciones por daños por
socavones producto de filtraciones.

7.2 Podrán participar en este llamado los propietarios o un familiar, arrendatarios u otros

ocupantes a título oneroso o gratuito, que a la fecha de la visita del Serviu en la etapa de
diagnóstico se hubieren encontrado haciendo uso de las viviendas. En este caso el familiar,
arrendatario u ocupante de la vivienda deberá acompañar declaración jurada notarial, por la cual
el propietario de la vivienda autoriza la aplicación del subsidio.

En caso de viviendas de propiedad del Serviu se aplicará lo establecido en el artículo 7º bis,

del DS Nº 255 (V. y U.), de 2006.

Tratándose de inmuebles pertenecientes a una sucesión hereditaria, el postulante podrá

acreditar el dominio del inmueble a nombre de esa comunidad mediante copia de la inscripción
especial de herencia o si ésta no se hubiere practicado aún, acompañando copia de la inscripción
de dominio a favor del causante y acreditando su calidad de heredero con posesión efectiva en
tramitación, mediante copia del auto de posesión efectiva del Tribunal Competente en caso de
sucesiones testadas, o de la resolución del Servicio de Registro Civil e Identificación, tratándose
de sucesiones intestadas. El Serviu Región de Arica y Parinacota podrá proceder al pago del
subsidio, siempre que se acredite la inscripción especial de herencia del inmueble a favor de la
comunidad.

Podrán postular las personas que hayan iniciado el trámite de regularización de Títulos con

el Ministerio de Bienes Nacionales, acreditándose dicha circunstancia con el respectivo acto
administrativo.

7.3 La carpeta del Proyecto de Mejoramiento de la Vivienda que se debe presentar al

postular debe contener los antecedentes que se señalan a continuación, debidamente aprobados
por Serviu Región de Arica y Parinacota:

 
• Descripción de las obras a ejecutar.
• Especificaciones Técnicas del proyecto.
• Presupuesto de las obras, en Unidades de Fomento, y desglose de precios unitarios por

partidas de obras, según las especificaciones técnicas.

• Planos y/o láminas correspondientes al proyecto.
 
7.4 Para las selecciones de este llamado extraordinario en condiciones especiales, se

aplicarán los factores de puntaje indicados en el artículo 28 del DS 255 (V. y U.), de 2006, que
correspondan.

7.5 Los PSAT, en reemplazo de las actividades del Plan de Habilitación Social, deberán

desarrollar un acompañamiento social durante al proceso de Construcción y en la etapa Post
entrega de obras, para lo cual deberán desarrollar las actividades señaladas en el Resuelvo 8. a
continuación.

7.6 Los subsidios entregados por este llamado serán compatibles con eventuales futuros

beneficios del Programa de Protección del Patrimonio Familiar u otros programas de
mejoramiento de la vivienda.

Cuando el Serviu desarrolle labores de PSAT, la contratación de obras la realizarán los

beneficiarios conforme a lo señalado en el DS Nº 255 (V. y U.) de 2006 y el pago de éstas se
realizará en la forma señalada en la presente resolución exenta.

 
8. Pago de Asistencia Técnica: El monto del subsidio para Asistencia Técnica e Inspección

Técnica de Obras que recibirá cada familia beneficiada, será conforme a lo establecido en la
tabla del resuelvo 5 de la presente resolución exenta.

El pago de la Asistencia Técnica aplicará conforme a los tramos y valores que se señalan a

continuación:

 
 
 

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9. Contenido de los Servicios de Asistencia Técnica para Proyectos para la Vivienda.
 
9.1 Fiscalización Técnica de Obras (FTO): Los proyectos seleccionados a través de este

Programa, desde que se inicia la obra, deberán contar con una Fiscalización Técnica de Obras
(FTO).

Tratándose de proyectos que superan las 7.500 UF, o cuya Entidad Patrocinante sea la

empresa constructora o una Cooperativa Cerrada de Vivienda, la Fiscalización Técnica de Obras
deberá ser efectuada por el Serviu, o por personas naturales o jurídicas contratadas por Serviu,
inscritas en el Registro de Consultores del Minvu regulado por el DS Nº135 (V. y U,), de 1978,
en el Rubro IV, Prestaciones de Asistencia Técnica, Especialidad Gestión de Proyectos
Habitacionales, Subespecialidad 2201, Inspección Técnica.

Asimismo, cuando a juicio del Serviu el proyecto presente una complejidad técnica mayor:

tales como obras nuevas de edificaciones comunitarias, socavones, adecuación de viviendas,
áreas de riesgo, entre otros, para las que se requiera de una fiscalización especializada, Serviu
también podrá determinar que la FTO no sea desarrollada por la EP del proyecto, sino por
personas naturales o jurídicas contratadas por Serviu que cumplan con la condición señalada en
el párrafo anterior, aun cuando la obra tenga un costo inferior a las 7.500 UF.

Para la FTO el Serviu establecerá un calendario de visitas a la obra, pudiendo acordar

algunas modificaciones a la periodicidad de éstas, según sean las circunstancias particulares de la
obra (grado de dificultad en el acceso al proyecto, ubicación de éste, tiempo de traslado,
detección de importantes fallas o deficiencias en la obra, entre otras). No obstante, las
modificaciones que se puedan realizar a la periodicidad de las visitas de fiscalización, el FTO
deberá, al menos, acreditar el inicio de obras, el avance físico del 50% y el término conforme de
la obra, incluyendo las reparaciones acordadas en el período de Post Recepción Serviu, cuando
corresponda. Las visitas deberán acreditarse mediante las anotaciones correspondientes en el
Libro de Obras establecido para cada proyecto.

Cuando el Serviu contrate la Fiscalización Técnica de Obras con personas naturales o

jurídicas externas, se utilizará para ello un formato de contrato tipo entregado por dicho Servicio.

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El o los consultores seleccionados para cumplir con esta función, deberán constituir y entregar al
Serviu, previo a la suscripción del contrato, una boleta bancaria de garantía, extendida a favor de
Serviu, pagadera a la vista a su sola presentación, y cuya vigencia supere en 90 días la vigencia
del contrato que garantiza, para responder por el fiel, oportuno y total cumplimiento del contrato
de fiscalización y de las obligaciones laborales y sociales con sus trabajadores, por un monto
igual al 10% del valor total de los honorarios que le corresponderá percibir, expresada en UF.

La Fiscalización Técnica de Obras (FTO), será responsable de controlar que éstas se

ejecuten conforme al proyecto aprobado por el Serviu, al permiso de edificación otorgado por la
DOM y otros antecedentes técnicos similares, así como a la normativa legal y técnica vigente.

Asimismo, desde el momento en que se inicia la obra, los proyectos deberán contar,

además, con un Supervisor Técnico del Serviu, profesional del Servicio que actuará como
contraparte técnica del proyecto y tendrá a su cargo supervisar el desempeño de la Fiscalización
Técnica de Obr