Normas Generales

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DIARIO OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE CHILE

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

I

SECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.715

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Lunes 27 de Julio de 2020

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Normas Generales

CVE 1789239

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

Subsecretaría de Transportes

SUSPENDE PLAZO ESTABLECIDO PARA CANCELAR, POR ANTIGÜEDAD,

VEHÍCULOS INSCRITOS EN EL REGISTRO NACIONAL DE SERVICIOS DE

TRANSPORTE REMUNERADO DE ESCOLARES, POR LOS MOTIVOS QUE INDICA

 

(Resolución)

 

Núm. 1.430 exenta.- Santiago, 20 de julio de 2020.
 
Visto:
 
Lo dispuesto en la ley N° 19.880, que establece Bases de los Procedimientos

Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el
decreto con fuerza de ley N° 1 de, 2007, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones
y de Justicia, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito, en
adelante e indistintamente Ley de Tránsito; en la ley N° 18.696, que modifica artículo 6 de la ley
N° 18.502, autoriza importación de vehículos que señala y establece normas sobre transporte de
pasajeros; en la ley N° 19.831, que crea el Registro Nacional de Servicios de Transporte
Remunerado de Escolares; en el decreto supremo N° 38, de 1992, que Reglamenta el Transporte
Remunerado de Escolares; en el decreto supremo N° 38, de 2003, que Crea y Reglamenta el
Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de Escolares, todos del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones; en el decreto supremo N° 104, de 18 de marzo 2020, del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que declara el estado de excepción constitucional de
catástrofe, por calamidad pública en el territorio de Chile, prorrogado por el decreto supremo N°
269, de 12 de junio de 2020, del mismo Ministerio; en el decreto supremo N° 4, de 2020, del
Ministerio de Salud y sus modificaciones posteriores, Subsecretaría de Salud Pública, Decreta
alerta sanitaria por el periodo que se señala y otorga facultades extraordinarias que indica por
emergencia de salud pública de importancia internacional (ESPII) por brote del nuevo
coronavirus (2019-NCOV); en la resolución N° 157, de 1990, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, que Establece disposiciones sobre la circulación de vehículos de la
locomoción colectiva, complementada por las resoluciones N° 48, de 1991 y N° 132, de 1994; en
el Dictamen N° 3.610 de 17 de marzo de 2020; en el Informe de la Secretaría Ejecutiva de la
Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), de la Subsecretaría de Transportes, de
26 de junio de 2020; en la resolución N° 7, de 2019, que fija normas sobre exención del trámite
de toma de razón, ambos de la Contraloría General de la República, y la demás normativa que
resulte aplicable.

 
Considerando:
 
1° Que, el 31 de diciembre del presente año se deben cancelar del Registro Nacional de

Servicios de Transporte Remunerado de Escolares, en adelante e indistintamente el Registro o
Renastre, aquellos vehículos que cumplen, en esa fecha, la antigüedad máxima permitida para
prestar servicios de transporte remunerado de escolares.

2° Que, al respecto, diversos gremios y propietarios de vehículos inscritos en el Registro

que deben ser cancelados por antigüedad al 31 de diciembre de 2020, han manifestado su
preocupación por la aplicación de la normativa que establece dicha cancelación, por cuanto en el
contexto actual que vive el país enfrentando la pandemia causada por el brote del virus Covid-19,
y las medidas sanitarias adoptadas al efecto, tales como las vacaciones anticipadas, la suspensión

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de clases a nivel general y las cuarentenas, no se encuentran en condiciones económicas de
reemplazarlos.

3° Que, mediante el decreto supremo N° 4, de 2020 y sus modificaciones posteriores, el

Ministerio de Salud, decretó alerta sanitaria y otorgó facultades extraordinarias por la emergencia
de salud pública de importancia internacional (ESPII) que implica el brote del nuevo coronavirus
(2019-NCOV), y se han dictado diversas disposiciones especificando medidas sanitarias al
efecto.

4° Que, a través del decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del

Interior y Seguridad Pública, se declaró el estado de excepción constitucional de catástrofe, por
calamidad pública en el territorio de Chile, prorrogado mediante el decreto supremo N° 269, de
12 de junio de 2020, del mismo Ministerio.

5° Que, el dictamen N° 3.610, de 2020, de la Contraloría General de la República, que

imparte instrucciones ante el brote del virus Covid-19 o "coronavirus", entre otras materias, en
relación a los plazos de los procedimientos administrativos, dispone que los jefes superiores de
los servicios se encuentran facultados para suspender los plazos en los procedimiento
administrativos o para extender su duración, atendida la situación de caso fortuito que representa
el virus Covid-19, y el peligro de su propagación en la población. Además, se establece en el
mencionado dictamen que deberá considerarse, especialmente, la naturaleza de los actos
terminales a que darán origen los procedimientos administrativos, pudiendo suspenderse los
plazos respecto de algunos de ellos, pero siempre respetando la igualdad de trato entre los
distintos interesados.

6° Que, conforme al inciso 25 del artículo 3 de la Ley N° 18.696, "...el Ministerio de

Transportes y Telecomunicaciones estará facultado para dictar las normas técnicas relativas a
seguridad y contaminación, que permitan decretar la definitiva obsolescencia técnica de
vehículos destinados al transporte de pasajeros y su consecuente salida de este parque
automotriz."

7° Que, en el decreto supremo N° 38, de 1992, se establece la antigüedad máxima de los

vehículos que prestan servicios de transporte remunerado de escolares, la cual se muestra en el
siguiente cuadro:

 

 
8° Que, en definitiva, la normativa antes mencionada, establece un requisito de antigüedad

máxima, de 16, 18 o 22 años, según las condiciones establecidas en el artículo 10 del decreto
supremo N° 38 de 1992, para cancelar vehículos del Registro Nacional de Servicios de
Transporte Remunerado de Escolares, el cual se computa desde la fecha de su fabricación, según
consta en el Registro de Vehículos Motorizados del Servicio de Registro Civil e Identificación.

9° Que, se debe tomar en cuenta la situación especial del tipo de servicio que se presta a

través de los vehículos inscritos en el Renastre, por cuanto, los pasajeros que a través de ellos se
transportan son escolares, los cuales conforme al artículo 1 del decreto supremo N° 38, de 1992,
citado en el Visto, son niños que asisten a guarderías infantiles, parvularios o a establecimientos
educacionales hasta el cuarto año medio.

10° Que, asimismo, se debe tener en especial consideración las condiciones de seguridad de

los vehículos con los cuales se prestan los servicios de transporte remunerado de escolares, ello
especialmente referido a aquellos de mayor antigüedad, por cuanto "(...) el grado de deterioro de
estos vehículos es particularmente considerable por su avanzada antigüedad, en detrimento de la

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seguridad vial y de la vida y salud de los escolares que transporta, de modo que prorrogar su
límite de antigüedad supone un serio riesgo, que se ve aumentado por el estado de las vías,
muchas veces deficiente, por los que estos vehículos deben circular diariamente." El análisis de
seguridad encuentra su fundamento en el informe de la Conaset de 26 de junio del año en curso,
citado en los Vistos.

11° Que, siguiendo con lo señalado, conviene destacar que mediante la resolución exenta

N° 157, de 1990, citada en los Vistos, para efectos de regular la antigüedad de los vehículos que
en ella se indican, se tomó en consideración que "por su antigüedad y uso, los vehículos que
operan en servicios de locomoción colectiva pierden condiciones de seguridad por agotamiento
de material, lo que no necesariamente puede detectarse en un proceso habitual de revisión
técnica, lo que se hace especialmente grave tratándose de vehículos de transporte masivo de
pasajeros en zonas de alta demanda por viajes en transporte público o con problemas de
contaminación ambiental."

Asimismo, se estableció que, "el grado de deterioro de un vehículo de transporte de

pasajeros ocurre en forma diferente según sea la carga de trabajo a que ese sea sometido, el grado
de saturación de las vías en las que operan y las condiciones de competencia que enfrentan los
operadores."

12° Que, conforme a la regulación de la obsolescencia y a las consideraciones de seguridad

vial antes señaladas, de los vehículos con los cuales se prestan servicios de transporte
remunerado de escolares, ha sido decisión de este Ministerio fijar como antigüedad máxima
permitida, 22 años, la cual no podrá ser sobrepasada a través de la medida contemplada en la
presente resolución. Por lo tanto, aquellos buses que se deben cancelar por antigüedad por
cumplir 22 años al 31 de diciembre de 2020, no serán considerados en la suspensión del plazo de
cancelación por antigüedad, que por este acto se regula

13° Que, conforme al inciso 25 del artículo 3 de la ley N° 18.696, acorde con los principios

de eficiencia y eficacia establecidos en la ley N° 19.880, y lo dispuesto en el dictamen N° 3.610,
de 2020, de la Contraloría General de la República, todos citados en el Visto, se ha estimado
necesario suspender por un año el plazo de cancelación del Registro Nacional de Servicios de
Transporte Remunerado de Escolares de aquellos vehículos cuya antigüedad, tanto de 16 como
de 18 años, se cumple al 31 de diciembre de 2020.

14° Que, cabe hacer presente que ante las excepcionales circunstancias que atraviesa el país,

esta medida busca ir en ayuda de los propietarios de vehículos antes mencionados y que hoy se
encuentran inscritos en el Renastre, por cuanto serían cancelados de manera definitiva al 31 de
diciembre de 2020, por antigüedad, lo cual no les permitiría continuar prestando servicios de
transporte remunerado de escolares.

15° Que, en consecuencia, al 31 de diciembre de 2020, los vehículos de una antigüedad de

hasta 18 años y que debían cancelarse, por antigüedad, continuarán vigentes en el Registro hasta
el 31 de diciembre de 2021.

16° Que, respecto de los vehículos beneficiados con la suspensión del plazo de cancelación

de inscripción en el Registro, por antigüedad, las Secretarías Regionales Ministeriales de
Transportes y Telecomunicaciones, deberán emitir un nuevo certificado de inscripción, el cual
vencerá el 31 de diciembre de 2021.

 
Resuelvo:
 
1. Suspéndese por un (1) año el plazo de cancelación del Registro Nacional de Servicios de

Transporte Remunerado de Escolares respecto de los vehículos cuya antigüedad, de 16 y 18
años, se cumple al 31 de diciembre de 2020.

2. Ordénase a las Secretarías Regionales Ministeriales de Transportes, la emisión de nuevos

certificados de inscripción en el Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de
Escolares respecto de los vehículos señalados en el resuelvo anterior, desde el 1 de enero de 2021
al 31 de diciembre de 2021.

3. Comuníquese la presente resolución a los Secretarios Regionales Ministeriales de

Transportes y Telecomunicaciones del país.

 
Anótese, comuníquese y publíquese.- Gloria Hutt Hesse, Ministra de Transportes y

Telecomunicaciones.