CONSIDERANDOS: 

PRIMERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 35, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y 
Soberano de Colima, en relación con lo dispuesto en los arábigos 92, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado 
de  Colima;  44  y  54,  fracción  VIII,  de  su  Reglamento,  esta  Comisión  de  Hacienda,  Presupuesto  y  Fiscalización  de  los 
Recursos Públicos, es competente para conocer y resolver respecto de las iniciativas en estudio.   

SEGUNDO.- El principio de libre administración de la hacienda municipal, consagrado en la fracción IV, del artículo 115 de 
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, devino del régimen que estableció el poder reformador con el 
objeto de aumentar la autonomía y autosuficiencia económica de los municipios, y favorecer con ello la libre disposición y 
aplicación  de  sus  recursos,  así  como  la  satisfacción  de  sus  necesidades  en  los  términos  que  fijen  las  leyes  para  el 
cumplimiento de sus fines públicos.  

Bajo  esa  premisa,  la  Diputada  y  los  Diputados  que  integramos  esta  Comisión  dictaminadora,  consideramos  viables  las 
iniciativas  que  han  sido  analizadas,  en  virtud  de  que  las  solicitudes  de  autorización  para  el  otorgamiento  de  incentivos 
fiscales a favor de la ciudadanía, como en este acto lo han propuesto el Tesorero del Municipio de Tecomán y el Director 
General  de  la  Comisión  de  Agua  Potable  y  Alcantarillado  de  dicho  municipio,  respectivamente,  constituyen  un  valioso 
mecanismo para que los contribuyentes actualicen sus obligaciones tributarias, permitiendo al gobierno municipal y a su 
organismo  operador  de  agua  potable,  generar  una  dinámica  administrativa  que  tenga  como  finalidad  incrementar  la 
recaudación de sus ingresos propios. 

TERCERO.-  En  atención  de  lo  anterior,  y  debido  al  impacto  socioeconómico  que  ha  generado  la  contingencia  sanitaria 
producida por la presencia del virus Covid-19 en el Estado, esta Soberanía ha tenido a bien sumarse a la implementación 
de estrategias fiscales que permitan a los municipios la captación de recursos, para con ello dar continuidad a la prestación 
de  los  servicios  a  que  constitucionalmente  están  constreñidos,  facilitando  de  manera  colateral  que  cada  uno  de  los 
ciudadanos  pueda  cumplir  con  la  obligación  de  contribuir  al  gasto  público,  accediendo  a  estímulos  fiscales  que  no 
representen un mayor perjuicio a su economía; sino por el contrario, que al actualizar sus obligaciones tributarias lo hagan 
sin  mayor  carga  financiera  como  acontece  en  el  cobro  de  las  multas  y  los  recargos  que  se  generan  ante  la  falta  de 
cumplimiento oportuno en el pago de las contribuciones. 

CUARTO.- Asimismo, es menester resaltar que las iniciativas que en este acto nos ocupan, satisfacen las disposiciones 
normativas a que aluden los artículos 16, párrafo segundo, de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas 
y los Municipios, y 58, punto número 1, de la Ley de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Colima; esto, 
debido a que obran glosados a las iniciativas respectivas los oficios que se describen en los puntos 5 y 6 del capítulo de 
antecedentes del presente dictamen, identificados bajo los números 44/2021, TSM/072/2021 y TSM/073/2021, el primero 
suscrito por el Director General de la COMAPAT, y los dos ulteriores por el Tesorero del municipio de Tecomán, a través de 
los  cuales  se  han  remitido  los  dictámenes  técnicos  y  la  estimación  del  impacto  presupuestario  que  les  generaría  la 
implementación de los estímulos fiscales que se plantean. 

Respecto  del  primero  de  los  oficios  señalados,  el  titular  del  organismo  operador  de  agua  potable  en  el  Municipio  de 
Tecomán,  refiere que la  medida solicitada permitirá a la población actualizar sus situaciones contributivas, cuya falta de 
cumplimiento en el pago de sus obligaciones para con ese organismo paramunicipal le ha generado a éste un incremento 
en  su  cartera  vencida,  la  cual  oscila  alrededor  de  los  $400´000,000.00  (cuatrocientos  millones  de  pesos  00/100  m.n.), 
equivalente a los 22,111 (veintidós mil ciento once) usuarios que tienen adeudos desde ejercicios fiscales anteriores, lo que 
representa el 51 por ciento del padrón total; razón por la que otorgar los incentivos propuestos redundaría en la posibilidad 
de que dicho organismo operador recaude al menos $20´000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 m.n.). 

De igual manera, en alusión a las estimaciones de impacto presupuestario que por su parte elaboró el Tesorero del Municipio 
de  Tecomán,  de  las  mismas  se  desprende  que  los  beneficios  tributarios  que  se  proponen  repercutirían  en  un  impacto 
positivo, ya que se beneficiaría a las arcas municipales en una estimación adicional de $300,000.00 (trescientos mil pesos 
00/100 m.n.) en lo que respecta a la recaudación que se obtenga del impuesto predial, aún con el descuento del 100 por 
ciento en el pago de sus accesorios; y de $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 m.n.) por lo que ve a la captación que se 
atraiga a las cajas receptoras por el pago de los adeudos en los productos por concepto de arrendamientos de mercados. 

QUINTO.- Por otra parte, no pasa inadvertido por esta Comisión parlamentaria, de acuerdo a la revisión del acervo histórico 
que da cuenta del trabajo de este Poder Legislativo, que, con fecha 26 de febrero de la presente anualidad, el Pleno de esta 
Soberanía aprobó el Decreto número 428, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” el día 06 de marzo del 
año en curso, con el cual se autorizó el otorgamiento de otros incentivos fiscales a favor de los contribuyentes del Municipio 
de Tecomán, inherentes al pago del refrendo o expedición de licencias comerciales y de licencias para el funcionamiento 
de establecimientos cuyo giro sean la venta de bebidas alcohólicas, mismos que permanecen vigentes hasta el próximo 31 

EL ESTADO DE COLIMA

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