PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO

PÁG. 15

San Francisco de Campeche,

Cam., Mayo 31 de 2021

NO TRANSGREDE EL DERECHO FUNDAMENTAL DEL 

JUSTICIABLE DE ACCESO A LA JUSTICIA EXPEDITA 

NI EL PRINCIPIO DE GRATUIDAD, CONSAGRADOS 

EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN 

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 

El derecho de acceso a la justicia se refleja en diversos 

instrumentos internacionales en materia de derechos 

humanos, regulado en los artículos 10 de la Declaración 

Universal de los Derechos Humanos, 14, numeral 1, 

del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 

8, numeral 1 y 25 de la Convención Americana sobre 

Derechos Humanos, los cuales consagran el derecho a 

un recurso efectivo, entendido éste como aquel que sea 

viable o posible para el fin que pretende enmendarse, 

así como el principio de igualdad ante la ley, esto es, el 

de ser oído con justicia por un tribunal, connotaciones 

que están inmersas en el precepto 17 de la Constitución 

Política de los Estados Unidos Mexicanos, al garantizar 

al gobernado el disfrute del derecho a tener un acceso 

efectivo a la administración de justicia que imparten 

los tribunales, en donde el justiciable pueda obtener 

una resolución en la que, mediante la aplicación de la 

ley, al caso concreto, se resuelva si le asiste o no la 

razón sobre los derechos cuya tutela jurisdiccional ha 

solicitado; asimismo, contempla el principio relativo a la 

gratuidad, ya que señala que el servicio será gratuito 

y, por tanto, prohibidas las costas judiciales. Por otro 

lado, el emplazamiento al tercero interesado dentro de 

un juicio, encuentra su origen en el segundo párrafo del 

artículo 14 constitucional, en lo relativo a las formalidades 

esenciales  del  procedimiento,  específicamente  de  la 

audiencia previa, que se traduce en un derecho de 

seguridad jurídica para los gobernados; que impone la 

ineludible obligación a cargo de las autoridades para 

que, de manera previa, al dictado de un acto de privación 

cumpla con una serie de formalidades esenciales 

necesarias para oír en defensa a los afectados. En ese 

sentido, cuando el emplazamiento no puede efectuarse 

de  la  manera  habitual,  es  decir,  con  la  notificación  en 

el domicilio del tercero interesado, la ley secundaria 

prevé la necesidad de que, previa su investigación, se 

efectúe a través de edictos, no obstante, ello implica 

un costo, cuya erogación el legislador impuso, en el 

juicio de amparo, a quien insta el órgano jurisdiccional, 

en todos los casos, sin hacer distinción, según lo 

dispone el numeral 27, fracción III, inciso b), de la Ley 

de Amparo; sin embargo, existe una excepción cuando 

hay imposibilidad económica para sufragar el costo de la 

publicación de los edictos, la cual debe correlacionarse 

con los elementos que consten en los autos, es 

decir,  que  existan  indicios  que  confirmen  la  situación 

de precariedad relevante. Lo anterior obedece a la 

circunstancia de que cuando no se tiene la capacidad 

económica para cubrir ese gasto, puede dispensarse, en 

aras de no hacer nugatorio el acceso efectivo a la justicia, 

de conformidad con el citado artículo 17 constitucional. 

De ahí que resulta inconcuso que la medida decretada 

en el artículo 27, fracción III, inciso b), de la Ley de 

Amparo, que señala la imposición del costo de edictos 

a la parte quejosa es convencional, al existir previsión 

legal en la que se establece que quien acuda al tribunal 

a manifestar y acreditar indiciariamente su imposibilidad 

económica para cubrirlos, su costo será sufragado por el 

Consejo de la Judicatura Federal, lo que salvaguarda el 

principio de gratuidad, así como el derecho fundamental 

de acceso a la jurisdicción. SEXTO TRIBUNAL 

COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER 

CIRCUITO. Queja 137/2013. Berna Impreso, S.A. de 

C.V. y otra. 15 de enero de 2014. Unanimidad de votos. 

Ponente: Gustavo R. Parrao Rodríguez. Secretario: 

Carlos Alberto Hernández Zamora. Nota: En relación 

con el alcance de la presente tesis, destaca la diversa 

jurisprudencial P./J. 22/2015 (10a.), de título y subtítulo: 

“EMPLAZAMIENTO AL TERCERO PERJUDICADO. EL 

ARTÍCULO 30, FRACCIÓN II, DE LA LEY DE AMPARO 

VIGENTE HASTA EL 2 DE ABRIL DE 2013, QUE 

PREVÉ SU NOTIFICACIÓN POR EDICTOS A COSTA 

DEL QUEJOSO, NO CONTRAVIENE EL DERECHO 

DE GRATUIDAD EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.”, 

publicada en el Semanario Judicial de la Federación del 

viernes 11 de septiembre de 2015 a las 11:00 horas y 

en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, 

Décima Época, Libro 22, Tomo I, septiembre de 2015, 

página 24. Esta tesis se publicó el viernes 8 de enero de 

2016 a las 10:10 horas en el Semanario Judicial de la 

Federación. Época: Décima Época. Registro: 2010769. 

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Tipo de 

Tesis: Aislada. Fuente: Gaceta del Semanario Judicial 

de la Federación. Libro 26, Enero de 2016, Tomo IV. 

Materia(s): Constitucional. Tesis: I.6o.C.9 K (10

a.

). 

Página: 3318.

Concediéndole un término de quince días al antes citado 

para contestar la demanda instaurada en su contra u 

oponer excepciones si las tuviere, a partir de la última 

publicación ordenada líneas arriba.

En cumplimiento a lo anterior, se transcribe el proveído 

de data 21 de Diciembre del 2017, que a letra dice: 

“JUZGADO TERCERO DE PRIMERA INSTANCIA DEL 

RAMO CIVIL DEL PRIMER DISTRITO JUDICIAL DEL 

ESTADO. CASA DE JUSTICIA. SAN FRANCISCO 

DE CAMPECHE, CAMPECHE; A VEINTIUNO DE 

DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE.

Lo de cuenta, SE PROVEE:
1).- Acumúlese a los presentes autos el escrito de 

cuenta, lo anterior para que obre conforme a derecho, 

de conformidad en artículo 72 Fracción XII de la Ley 

Orgánica del Poder Judicial del Estado en vigor.

2).- Téngase por presentado al apoderado legal de la 

parte actora con su escrito de cuenta, dando debido 

cumplimiento a la prevención hecha mediante auto 

que antecede, en virtud de lo anterior se admiten los 

domicilios para emplazar a la parte demandada, y con 

fundamento en los artículos 2789, 2790, 2791, 2792,