II.  A  falta  de  cónyuge,  la  concubina  o  concubinario,  por  sí  solos  o  en  concurrencia  con  los  hijos  del 
afiliado o pensionado; o estos solos a falta de concubina o concubinario; o 

III.  A falta  de  cónyuge,  hijos,  concubina  o  concubinario, la  pensión  se  entregará  a  la  madre  o  padre, 
conjunta o separadamente,  en  caso  de  que  hubiesen  dependido  económicamente  del  afiliado  o 
pensionado  y  no  posean  una  pensión  propia  derivada  de  cualquier  régimen  de  seguridad 
social. 

2. Las personas divorciadas no tendrán derecho a la pensión de quien haya sido su cónyuge, a menos 
que  a  la  muerte  del  causante,  éste  estuviese  ministrándole  alimentos  por  condena  judicial  y  siempre 
que no existan viuda o viudo, hijos, concubina o concubinario y ascendientes con derecho a la misma. 
Cuando las personas divorciadas disfrutasen de la pensión en los términos de este artículo, perderán 
dicho derecho si contraen nuevas nupcias o si viviesen en concubinato. 

13. 

Ahora, cabe precisar que el objeto de la presente acción de inconstitucionalidad se circunscribe a que se analice la 
regularidad  constitucional  de  la  porción  normativa  que  establece  dos  requisitos  adicionales  para  que  el  padre  o 
madre  del  servidor  público  fallecido  pueda  gozar  de  la  pensión  en  el  tercer  supuesto  de  prelación  de  los 
beneficiarios del servidor público fallecido.  

IV. 

OPORTUNIDAD 

14. 

El  párrafo  primero  del  artículo  60  de  la  Ley  Reglamentaria  de  las  Fracciones  I  y  II  del  Artículo  105  de  la 
Constitución  Federal

10

 

(de  ahora  en  adelante  “Ley  Reglamentaria  de  la  materia”)  dispone  que  el  plazo  para 

promover la acción de inconstitucionalidad es de treinta días naturales y su cómputo debe iniciarse a partir del día 
siguiente a la fecha en que la norma general sea publicada en el correspondiente medio oficial, precisando que si 
el último día del plazo fuere inhábil, la demanda podrá presentarse el primer día hábil siguiente. Asimismo, se ha 
afirmado  que,  para  efectos  de  calificar  dicha  oportunidad,  es  necesario  que  la  norma  publicada  objetada  sea 
producto a su vez de un nuevo acto legislativo

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15. 

En  ese  tenor,  este  Tribunal  Pleno  estima  que,  en  el  caso,  se  cumple  con  este  requisito  procesal.  Ello,  pues  se 
combate  el  artículo  92,  numeral  1,  fracción  III,  en  la  porción  normativa: 

“en  caso  de  que  hubieren  dependido 

económicamente  del  afiliado  o  pensionado  y  no  posean  una  pensión  propia  derivada  de  cualquier  régimen  de 
seguridad  social

”; de la Ley de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de Colima, publicada  mediante 

Decreto número 616 en el Periódico Oficial del Estado de Colima, el veintiocho de septiembre de dos mil dieciocho; 
y  dado  que  el  plazo  para  cuestionarlo  corrió  del  veintinueve  de  septiembre  al  veintiocho  de  octubre  de  dos  mil 
dieciocho,  se  estima  que  la  acción  de  inconstitucionalidad  resulta  oportuna,  pues  la  Comisión  Nacional  de 
Derechos Humanos presentó la demanda en la Oficina de Certificación y Correspondencia de esta Suprema Corte 
de Justicia de la Nación, el lunes veintinueve de octubre de dos mil dieciocho, al haber sido inhábil 

—domingo— el 

último día del plazo.  

 

 

                                                           

10

 

Artículo 60.- El plazo para ejercitar la acción de inconstitucionalidad será de treinta días naturales contados a partir del día siguiente a 

la fecha en que la ley o tratado internacional impugnado sean publicados en el correspondiente medio oficial. Si el último dí a del plazo 
fuese inhábil, la demanda podrá presentarse el primer día hábil siguiente. En materia electoral, para el cómputo de los plazos, todos los 
días son hábiles”.  

11

 Guarda aplicación el criterio derivado de la acción de inconstitucionalidad 5/2004 y su acumulada 7/2004, aprobada por unanim idad de 

diez votos el dieciséis de marzo de dos mil cuatro, que se refleja en la tesis P./J. 27/2004, emitida por el Tribunal Pleno, publicada en el 
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, tomo XIX, mayo de 2004, página 1155, de rubro y texto:  
ACCIÓN  DE  INCONSTITUCIONALIDAD.  LA  REFORMA  O  ADICIÓN  A  UNA  NORMA  GENERAL  AUTORIZA  SU  IMPUGNACIÓN  A 
TRAVÉS  DE  ESTE  MEDIO  DE  CONTROL  CONSTITUCIONAL,  AUN  CUANDO  SE  REPRODUZCA  ÍNTEGRAMENTE  LA 
DISPOSICIÓN  ANTERIOR,  YA  QUE  SE  TRATA  DE  UN  NUEVO  ACTO  LEGISLATIVO
. El artículo 105, fracción II, de la Constitución 
Política  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos,  señala  que  la  acción  de  inconstitucionalidad  es  el  medio  de  control  a  través  del  cu al  podrá 
plantearse la no conformidad de una ley o tratado internacional con la Constitución Federal. Asimismo, la Suprema Corte de Justicia de la 
Nación ha sustentado el criterio de que en términos del principio de autoridad formal de la ley o de congelación de rango, la reforma o 
adición a una disposición general constituye un acto legislativo en el que  se observa el mismo procedimiento e idénticas formalidades a 
las que le dieron nacimiento a aquélla. En consecuencia, el nuevo texto de la norma general, al ser un acto legislativo disti nto al anterior, 
formal  y  materialmente,  puede  ser  impugnado  a  través  de  la  acción  de  inconstitucionalidad,  sin  que  sea  obstáculo  que  reproduzca 
íntegramente lo dispuesto con anterioridad”.  

EL ESTADO DE COLIMA

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