B.  Derecho a la igualdad y no discriminación  

Como ha determinado el Tribunal Pleno de manera reiterada, no toda diferencia en el trato hacia una persona o grupo de 
personas es discriminatoria. A fin de determinar si una distinción legislativa se encuentra justificada, ésta debe someterse 
a un escrutinio ordinario

4

. 

En el caso, el artículo 92, fracción III de la Ley de Pensiones de Servidores Públicos para el Estado de Colima

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 establece 

un trato diferenciado, pero éste supera un juicio de razonabilidad. 

En  efecto,  la  norma  instaura  requisitos  a  cargo  de  los  ascendentes  que  no  son  exigidos  respecto  de  los  cónyuges, 
concubinos o hijos. A saber:  i) depender económicamente del pensionado o afiliado y  ii) no gozar de otra pensión

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. Sin 

embargo,  persigue  una  finalidad  legítima,  en  virtud  de  que  busca  proteger  a  aquellos  dependientes  económicos  del 
trabajador o pensionado que se ven afectados con motivo de su muerte. Asimismo, guarda suficiente relación con dicho 
objetivo  porque  requiere  a  ascendientes,  hijos  mayores  de  edad  y  excónyuges  acreditar  el  requisito  de  dependencia, 
mientras presume la necesidad de menores de edad, cónyuges y concubinos. 

Estas  presunciones  que  no  son  gratuitas,  sino  que  tienen  sustento  en  distintas  obligaciones.  En  el  caso  de  los  hijos 
menores  de  edad,  se  presume  la  necesidad,  en  virtud  de  la  obligación  alimentaria  que  surge  como  consecuencia  de la 
patria  potestad.  La  presunción  de  dependencia  de  los  cónyuges  o  concubinos  sobrevivientes  proviene  del  deber  de 
asistencia mutua y de contribuir al sostenimiento económico del hogar.  

Por  estos  motivos,  estimo  que  la  porción  normativa  “en  caso  que  hubiesen  dependido  económicamente  del  afiliado  o 
pensionado”, contenida en el artículo 92, numeral 1, fracción III, de la Ley de Pensiones para los Servidores Públicos del 
Estado de Colima es constitucional.  

 

MINISTRO PRESIDENTE  

ARTURO ZALDÍVAR LELO DE LARREA 

Firma. 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

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 Al  respecto,  véase  la  Acción  de  inconstitucionalidad  61/2016,  resuelta  por  el  Tribunal  Pleno  en  sesión  de  cuatro  de  abril  de  dos  mil 

diecisiete.  

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 Ley de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de Colima  

Artículo 92. Prelación de derechos de beneficiarios 

 

1. El orden de prelación para gozar de la pensión por causa de muerte de un pensionado o afiliado será el siguiente: 
I. El cónyuge supérstite, sólo o en concurrencia con los hijos del afiliado o pensionado cuando los hubiera; 
II. A falta de cónyuge, la concubina o concubinario, por sí solos o en concurrencia con los hijos del afiliado o pensionado;  o estos solos a 
falta de concubina o concubinario; o 
III. A falta de cónyuge, hijos, concubina o concubinario, la pensión se entregará a la madre o padre, conjunta o separadamente, en caso 
de que hubiesen dependido económicamente del afiliado o pensionado y no posean una pensión propia derivada de cualquier régim en 
de seguridad social. 

6

 En atención a que en la sentencia se declaró la invalidez de la segunda condición, me centraré en el análisis de la primera. 

EL ESTADO DE COLIMA

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