la Comisión de Asuntos Jurídicos, Transparencia y Anticorrupción nos fueron turnadas para su estudio, análisis 
y  dictamen  correspondiente,  la  Iniciativa  o  propuesta  regulatoria,  relativa  a  la  expedición  del  Reglamento  de 
Entrega-Recepción  del  Honorable  Ayuntamiento  de  Tecomán,  Colima,  y  sus  Organismos  Públicos 
Descentralizados, de conformidad con los siguientes:   

A N T E C E D E N T E S 

1.  En la Vigésima Sesión Ordinaria del H. Cabildo de Tecomán, Colima, celebrada el pasado 23 de  octubre de 2020, el 
Ing. Elías Antonio Lozano Ochoa, quien es además Presidente de la presente Comisión de Gobernación y Reglamentos, 
en  uso  de  sus  facultades  que  le  confiere  el  artículo  53  fracción  XI  de  la  Ley  de  Municipio  Libre  del  Estado  de  Colima, 
presentó  una  iniciativa  para  expedir  el  Reglamento  de  Entrega-Recepción  del  Honorable  Ayuntamiento  de  Tecomán, 
Colima, y sus Organismos Públicos Descentralizados. 

2. En virtud de lo anterior, en la Sesión señalada en el punto anterior el H. Cabildo del Ayuntamiento de Tecomán, Colima 
aprobó  por  unanimidad  turnar  en  conjunto  a  las  Comisiones  de  Gobernación  y  Reglamentos,  así  como  la  Comisión  de 
Asuntos  Jurídicos,  Transparencia  y  Anticorrupción  la  iniciativa  relativa  a  la  expedición  del  Reglamento  de  Entrega-
Recepción del Honorable Ayuntamiento de Tecomán, Colima, y sus Organismos Públicos Descentralizados. 

3.  En  virtud  de  lo  anterior,  debido  a  las  condiciones  sanitarias  que  imperan  en  nuestro  estado  de  Colima,  por  la 
propagación  del  virus  SARS-COV2  y  dado  que  la  recomendación  de  las  autoridades  sanitarias  es  en  el  sentido  de 
solventar las actividades de manera  remota, es que los integrantes de las Comisión trabajaron de manera remota en la 
preparación y dictaminación de la iniciativa materia del presente. 

ANÁLISIS DE LA INICIATIVA 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

El  presente  proyecto  tiene  como  objetivo  establecer  los  lineamientos  y  procedimientos  administrativos  que  deberá 
observar toda persona servidora pública municipal, bajo la premisa de rendición de cuentas, cuando por alguna razón se 
separe de su empleo, cargo o comisión. Pues las disposiciones legales vigentes, en esta materia son muy genéricas y no 
regulan todos los supuestos existentes; máxime que no existe normatividad municipal que reglamente o regule de manera 
más  detallada  y  precisa  las  actuales  disposiciones  generales,  emanadas  por  el  Órgano  de  Auditoría  y  Fiscalización 
Gubernamental (OSAFIG), de ahí que existe un vacío normativo en esta materia.  

Uno  de  los  deberes  de  toda  persona  funcionaria  pública  es  el  de  administrar  los  recursos  públicos  que  estén  bajo  su 
responsabilidad con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén 
destinados.  De  manera  que  cualquier  acto  que  implique  el  uso  de  su  empleo,  cargo  o  comisión  para  obtener  algún 
beneficio o ventaja personal o para un tercero está prohibido por la Ley.  

En  este  sentido,  el  acto  de  entrega-recepción,  tiene  un  doble  propósito;  por  un  lado,  garantizar  la  continuidad  de  los 
servicios públicos de una forma ordenada y eficaz, a través del suministro oportuno, adecuado y completo de información 
sobre los asuntos municipales, para que las y los servidores públicos entrantes tengan los elementos necesarios para el 
oportuno desempeño de las funciones que ejercerán. Y, por otro, hacer responsables de sus acciones u omisiones a las y 
los funcionarios salientes, mediante la aplicación de sanciones. 

La propuesta contribuye acertadamente a reducir la incertidumbre en el proceso y otorgar la certeza jurídica necesaria a 
todo acto de entrega-recepción mediante la delimitación clara de responsabilidades de los sujetos involucrados, así como 
establecer  con  claridad  las atribuciones  de  la  Contraloría  Municipal  como  dependencia  responsable  de  vigilar  el  debido 
cumplimiento de estas disposiciones. 

C O N S I D E R A N D O S  

PRIMERO.-  Que esta Comisión de Gobernación y Reglamentos, es competente para conocer y resolver respecto de las 
solicitudes en estudio conforme a lo establecido en los artículos 55 fracción V, 58 fracción VII, 64 a 71, 95 fracciones I y 
IV, 96 fracción I, 98 fracciones I y III y 114 del Reglamento de Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Tecomán, Colima. 

SEGUNDO.-  Que  una  vez  realizado  el  estudio  y  análisis  de  la  iniciativa  indicada  en  los  antecedentes,  materia  del 
presente  Dictamen,  los  integrantes  de  las  Comisiones  conjuntas,  después  de  realizar  las  adiciones  y  modificaciones 
pertinentes,  consideramos su viabilidad en los términos del presente, toda vez que la propuesta regulatoria en cuestión, 
toma en consideración las observaciones que realizó el Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del 
Estado de Colima -en adelante OSAFIG- en relación a la necesidad de expedir el reglamento que regule la operación de 
entrega  y  recepción  que  cada  tres  años  debe  realizarse,  al  tomar  posesión  de  gobierno  una  nueva  administración.  De 
igual  forma,  los  integrantes  de  la  presente  Comisión,  consideramos  que  la  propuesta  regulatoria  materia  del  presente 

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EL ESTADO DE COLIMA