3. 

Además, se presentó ante el Congreso del Estado el oficio número S-846/2019, en donde se informó la determinación 
anterior, tomando en cuenta que la Procesadora Municipal de Carne fue creada mediante un Decreto de Ley (1984) 
emitido por el Congreso del Estado. 

4. 

El dieciséis de noviembre de do

s mil diecinueve, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Colima el “Acuerdo 

que extingue el organismo público descentralizado denominado ‘Procesadora Municipal de Carne’; modifica y deroga 
disposiciones del Reglamento de Gobierno Municipal de Colima; establece disposiciones relativas a la liquidación de 
la  ‘Procesadora  Municipal  de  Carne’  y  aprueba  las  Bases  para  el  proceso  de  desincorporación  del  organismo 
descentralizado del Municipio de Colima”. 

5. 

El dieciséis de diciembre de dos mil diecinueve, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Colima el Decreto 
número  193  “por  el  que  se  reforman,  adicionan  y  derogan  diversas  disposiciones  de  la  Ley  Orgánica  del  Poder 
Legislativo del Estado de Colima y de su reglamento”; especialmente se adicionó la porción normativa impugnada. 

6. 

El ocho de abril de dos mil veinte, el Congreso del Estado aprobó el Dictamen número 76 en la que se desechó el 
oficio número S-846/2019. Además, se aprobó un acuerdo en el que se ordenó citar a comparecer al Presidente 
Municipal de Colima, a efecto de exponer todo lo referente a la extinción de la Procesadora Municipal de Carne del 
Municipio de Colima. 

7. 

El  diecisiete  de  abril  de  dos  mil  veinte,  el  Presidente  Municipal  de  Colima,  mediante  escrito  presentado  ante  el 
Congreso del Estado de Colima, realizó manifestaciones respecto a la extinción del organismo multicitado. 

8. 

El veinticuatro de abril de dos mil veinte, el Poder Legislativo Estatal aprobó el  Acuerdo de exhortación dirigido al 
Órgano  Superior  de  Auditoría  y  Fiscalización  Gubernamental  del  Estado,  para  que,  con  base  en  los  artículos  7 
fracción  I  y  91  de  la  Ley  General  de  Responsabilidades  Administrativas  de  los  Servidores  Públicos,  realice  la 
investigación  por  la  presunta  responsabilidad  de  faltas  administrativas  del  Presidente  Municipal  de  Colima  por 
desacatar un mandato de dicha Soberanía. 

9. 

Conceptos de invalidez. El Municipio actor en su primer concepto de invalidez manifiesta, en síntesis, que los 
Poderes Legislativo y Ejecutivo locales invaden la esfera de competencia otorgada al Municipio en el artículo 115, 
fracción  II,  de  la  Constitución  Federal,  al  aprobar,  promulgar  y  publicar  el  Decreto 193,  por el  que  se  adicionó  la 
fracción IV al artículo 8 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima. Al respecto, resulta relevante 
esclarecer la línea divisoria entre la facultad fiscalizadora de los Congresos locales y, por otro lado, la facultad de 
gestión de los Ayuntamientos para organizar la administración pública municipal. 

10. 

Agrega que del artículo 115 constitucional se resalta la libertad política, económica, administrativa y de gobierno de 
los Municipios. Posterior a un resumen del contenido del artículo referido, afirma que del mismo se puede derivar el 
precepto fundamental de libertad municipal. Además de que los Municipios, a través de sus Ayuntamientos, gozan 
de plena autonomía para dirigir los destinos políticos y administrativos en su circunscripción municipal, disfrutando 
de facultades para autogobernarse y que sólo por excepción podrían intervenir las legislaturas estatales. 

11. 

El Municipio actor señala que, conforme a la Constitución Federal y a las leyes locales, el Poder Legislativo tiene 
facultades  de  fiscalización  hacia  los  Municipios,  pero  únicamente  conforme  a  los  principios  de  legalidad, 
imparcialidad y confiabilidad, en el específico caso del Estado de Colima, el proceso de fiscalización se realizará a 
través del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado y de acuerdo a los procedimientos de la Ley de 
Fiscalización  Superior  y  Rendición  de  Cuentas  del  Estado,  por  lo  que  determinar  en  la  Ley  Orgánica  del  Poder 
Legislativo del Estado, la facultad para llamar a los funcionarios para ver qué están haciendo y cómo lo hacen, se 
encuentra fuera de las facultades de fiscalización y constituye una intromisión a la vida interna de los Municipios. 

12. 

Agrega el Municipio actor que el artículo impugnado vulnera la autonomía municipal. Además de que no motivaron 
ni fundamentaron la facultad constitucional que tienen para poder citar a los funcionarios municipales a informar y 
explicar  hechos  o  circunstancias  que  por  su  naturaleza  resulten  de  trascendencia  para  la  sociedad  o  el  buen 
desempeño del servicio público. 

13. 

Por lo anterior, el Municipio estima que los Poderes Legislativo y Ejecutivo, con el  artículo impugnado, invaden la 
facultad de gestión de los ayuntamientos para organizar la administración pública municipal. 

14. 

Conforme a la Constitución Federal, el Legislativo Estatal únicamente puede intervenir en la vida de los Municipios 
en los siguientes supuestos: tratándose de la fiscalización de los recursos públicos (con revisiones del Órgano Estatal 
de Fiscalización), en la suspensión de los Ayuntamientos o en su desaparición, en la designación de sus miembros 
cuando no lo prevea la ley, en la emisión de las leyes sobre las bases generales de la administración pública, en la 

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EL ESTADO DE COLIMA