24 de noviembre de 2021 

  PERIÓDICO OFICIAL 

 

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Complementando  lo  anterior  y  para  mayor 

referencia,  a  continuación  se  transcribe  el  contenido 
de  los  artículos  23.1  y  23.2  de  la  Convención 
Americana sobre Derechos Humanos: 

Artículo 23. Derechos Políticos 

1.  Todos  los  ciudadanos  deben  gozar  de  los 

siguientes derechos y oportunidades: 

a)  de  participar  en  la  dirección  de  los  asuntos 

públicos,  directamente o  por medio  de  representantes 
libremente elegidos; 

b)  de  votar  y  ser  elegidos  en  elecciones 

periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal 
e  igual  y  por  voto  secreto  que  garantice  la  libre 
expresión de la voluntad de los electores; y, 

c) de tener acceso, en condiciones generales de 

igualdad, a las funciones públicas de su país. 

2.  La  ley  puede  reglamentar  el  ejercicio  de  los 

derechos  y  oportunidades  a  que  se  refiere  el  inciso 
anterior,  exclusivamente  por  razones  de  edad, 
nacionalidad, 

residencia, 

idioma, 

instrucción, 

capacidad  civil  o  mental,  o  condena,  por  juez 
competente, en proceso penal. 

De  lo  anterior  y  siguiendo  los  lineamientos 

emitidos  por  la  Corte  Interamericana  de  Derechos 
Humanos,  este  organismo  de  mérito  considera  que, 
para que una sanción de inhabilitación o destitución de 
un  servidor  público  electo  democráticamente  sea 
procedente, es indispensable sea impuesta: 

1. Por un juez competente. 
2. Debe derivar de una condena. 
3. 

Debe  ser  resuelto  de  “un  juicio  penal”  (la 

Corte destacó que el Derecho disciplinario, al imponer 
sanciones  derivadas  de  una  falta  disciplinaria,  se 
acerca a las previsiones del derecho penal). 

Lo que resulta acorde al caso que nos ocupa al 

satisfacerse todos los supuestos, pues la inhabilitación 
y destitución que se aplica a (testado): 

1.-  Es  decretada  por  un  Juez  competente 

(Tribunal  de  Justicia  Administrativa  del  Estado  de 
Morelos)  autoridad  jurisdiccional  de  conformidad  con 
los  artículos  109  bis,  primer  párrafo

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  de  la 

CONSTMOR y 1

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 de la LORGTJAEMO.  

                                                      

21

 ARTÍCULO 109-bis.- La justicia administrativa estatal se deposita 

en  un  Tribunal  de  Justicia  Administrativa  del  Estado  de  Morelos; 
será la máxima autoridad en la materia, dotado de plena jurisdicción 
y  autonomía  para  dictar  sus  fallos,  y  no  estará  adscrito  al  Poder 
Judicial. 
… 

22

  Artículo  1.  El  Tribunal  de  Justicia  Administrativa  cuenta  con  las 

facultades,  competencias  y  organización  que  establece  la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular 
del Estado, la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, 
la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Morelos, 
la  Ley  General  de  Responsabilidades  Administrativas  y  demás 
normativa  aplicable;  forma  parte  integrante  del  Sistema  Estatal 
Anticorrupción  y  está  dotado  de  plena  jurisdicción,  autonomía  e 
imperio  suficientes  para  hacer  cumplir  sus  determinaciones  y 
resoluciones. 
… 

2.- La sanción deriva de una condena, juicio que 

se  inició  con  la  demanda  interpuesta  por  el  actor 
(testado),  donde  la  autoridad  que  hoy  se  inhabilita  y 
destituye fue vinculada al cumplimiento de la condena 
en  la  sentencia  de  fecha  once  de  septiembre  de  dos 
mil  dieciocho,  por  acuerdo  de  data  cinco  de  abril  de 
dos  mil  diecinueve,  con  base  a  su  obligación  como 
presidente municipal de Ocuituco, Morelos, en base al 
artículo 41, fracción XXXIX

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 de la LORGMPALMO. 

3.-  La  imposición  de  la  sanción  es  resultado  de 

una  medida  disciplinaria  impuesta  en  un  juicio 
administrativo, que en seguimiento a las directrices de 
la  Corte  Interamericana,  se  acerca  a  las  previsiones 
del derecho penal.  

Lo  que  sirve  de  sustento  legal  para  que  esta 

autoridad jurisdiccional sea competente para aplicar la 
sanción  de  destitución  e  inhabilitación  al  servidor 
público (testado). 

7. EFECTOS DEL FALLO. 
En esa tesitura, tomando en cuenta lo dispuesto 

por la fracción V del artículo 11, en correlación directa 
con  el  contenido  del  artículo  91,  párrafo  primero, 
ambos de la LJUSTICIAADMVAEM; se considera  que 
el  incumplimiento  de  la  sentencia  de  mérito  por  parte 
de 

(testado), 

PRESIDENTE 

MUNICIPAL 

DEL 

AYUNTAMIENTO DE OCUITUCO, MORELOS;  atenta 
contra  la  administración  de  justicia  al  negarse 
injustificadamente  al  cumplimiento  de  la  sentencia  de 
fondo  dictada  en  el  expediente  principal;  afectando  al 
demandante  (testado),  en  el  expediente  principal  y 
ante  los  múltiples  requerimientos  efectuados,  de  los 
cuales  la  autoridad  vinculada  omitió  dar  cumplimiento 
total,  más  aun  poniendo  resistencia  a  la  aplicación  de 
las  medidas  de  apremio,  bajo  el  juicio  de  amparo 
indirecto;  esta  autoridad  considera  justo  y  ecuánime 
imponer 

como 

sanción 

al 

responsable 

antes 

mencionado  LA  DESTITUCIÓN  INMEDIATA  DEL 
CARGO  PÚBLICO  QUE  VIENE  DESEMPEÑANDO; 
por  lo  que  deberá  darse  aviso  a  las  autoridades  que 
más  adelante  se  detallan  en  el  cuerpo  de  la  presente 
resolución.  

Asimismo,  se  considera  justo  y  ecuánime,  en 

términos  de  la  gravedad  de  la  conducta,  imponer  a  la 
misma  autoridad  la  inhabilitación  para  ocupar  un 
empleo  público;  misma  que  al  tenor  de  lo  ordenado 
por 

el 

artículo 

91, 

párrafo 

primero 

de 

la 

LJUSTICIAADMVAEM, es que pudiera ir desde un día 
hasta seis años, por lo que atendiendo a la calificación 
de  la  conducta  en  el  sentido  de  ubicarla  entre  la 
mínima  y  la  media  más  cercana  a  la  primera,  nos 
indicaría  que  dicha  sanción  se  ubica  entre  un  día  y 
seis años de inhabilitación. 

                                                                                          

Artículo  41.-  El  Presidente  Municipal  es  el  representante  político, 
jurídico  y  administrativo  del  Ayuntamiento;  deberá  residir  en  la 
cabecera municipal durante el lapso de su período  constitucional y, 
como  órgano  ejecutor  de  las  determinaciones  del  Ayuntamiento, 
tiene las siguientes facultades y obligaciones: 
… 

23

 XXXIX.- Cumplir y hacer cumplir en tiempo y forma los laudos que 

en materia laboral dicte el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje 
del  Estado,  las  resoluciones  que  en  materia administrativa  emita  el 
Tribunal de los Contencioso Administrativo, así como de las demás 
resoluciones emitidas por las diferentes autoridades jurisdiccionales; 

…