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  PERIÓDICO OFICIAL 

  24 de noviembre de 2021 

Asimismo, la Primera Sala de la Suprema Corte 

de Justicia de la Nación, estableció que el derecho a la 
tutela 

jurisdiccional 

tiene 

tres 

etapas 

que 

corresponden a tres derechos bien definidos, que son: 
1.  Una  previa  al  juicio,  a  la  que  le  corresponde  el 
derecho  de  acceso  a  la  jurisdicción,  que  parte  del 
derecho  de  acción  como  una  especie  de  petición 
dirigido a las autoridades jurisdiccionales y que motiva 
un  pronunciamiento  por  su  parte;  2.  Una  judicial,  que 
va  desde  el  inicio  del  procedimiento  hasta  la  última 
actuación  y  a  la  que  corresponden  los  derechos 
fundamentales del debido proceso; y, 3. Una posterior 
al juicio, identificada con la eficacia de las resoluciones 
emitidas o el derecho a ejecutar la sentencia. 

De igual forma, las sentencias ejecutoriadas son 

aquellas  que  adquieren  firmeza,  es  decir,  no  son 
susceptibles  de  ningún  recurso  y  producen  todos  sus 
efectos  adquiriendo  la  categoría de  cosa  juzgada;  por 
lo  tanto,  constituyen  la  verdad  legal  que  es  de 
naturaleza  inmutable  a  la  cual  queda  constreñida  el 
perdidoso  en  el  juicio  y  la  cual  no  se  puede 
desconocer;  o,  cuyo  incumplimiento  no  puede  quedar 
a voluntad de las partes. 

Por  otra  parte;  la  existencia  de  tribunales 

previamente establecidos, gozan de la independencia, 
autonomía e imparcialidad, tienen la facultad exclusiva 
del  estado  para  dirimir  las  controversias  suscitadas 
entre dos o más partes, que no han podido dirimir sus 
diferencias, pero que al resolver a través de sus fallos 
poseen  el  poder  coactivo  que  les  permiten  hacer 
cumplir con lo resuelto en sus sentencias. 

De  ahí  que,  siendo  este  tribunal  el  órgano 

judicial  con  competencia  material  para  resolver  las 
controversias  que  se  susciten  entre  la  Administración 
pública  estatal  o  municipal  o  de  sus  organismos 
auxiliares  en  términos  de  lo  previsto  en  la  fracción  V 
del artículo 116 de la Constitución Federal y 109 bis de 
la  Constitución  local,  es  inconcuso  que,  los  fallos  que 
lleguen  a  dictar  en  los  juicios  sometidos  a  su 
conocimiento,  cuando  han  adquirido  la  categoría  de 
cosa juzgada, deben cumplirse en sus términos. 

El 

último 

párrafo 

del 

artículo 

91 

de 

LJUSTICIAADMVAEM, 

establece 

que 

ningún 

expediente  podrá  archivarse  si  la  sentencia  no  se 
encuentra debidamente cumplimentada. 

Por  otra  parte,  el  artículo  16

12

  de  la 

LORGTJAEMO  dispone  que,  las  sentencias  serán 
dictadas  por  el  pleno  del  tribunal  por  unanimidad  o 
mayoría  de  los  magistrados  que  lo  integran;  en  tanto, 
que  el  artículo  28,  fracción  III

13

  de  la  ley  en  cita, 

concede  la  facultad  a  los  magistrados  de  Instrucción 
para hacer cumplir las sentencias ejecutorias dictadas 
por aquel cuerpo colegiado. 
                                                      

12

 Artículo *16. El pleno se conformará por el magistrado presidente 

y los seis magistrados de las salas.  
Las  sesiones  del  pleno  serán  válidas  con  la  concurrencia  de  la 
mayoría de sus miembros.  
Las  decisiones  del  pleno  se  tomarán  por  unanimidad  o  mayoría  de 
votos. 

(…) 

13

 Artículo *28. Los magistrados de las salas de Instrucción y de las 

salas especializadas 

tendrán las atribuciones siguientes: (…) 

III. Proceder a la ejecución de la sentencia

;(…) 

Por 

su 

parte, 

el 

artículo 

90

14

 

de 

la 

LJUSTICIAADMVAEM 

establece 

que, 

una 

vez 

notificada  la  sentencia,  la  autoridad  condenada  o 

vinculada  deberá  darle  cumplimiento  en  la  forma  y 

términos  previstos  en  la  propia  resolución,  haciéndolo 

saber  a  la  sala  correspondiente  dentro  de  un  término 

no  mayor  de  diez  días.  Si  dentro  de  dicho  plazo  la 

autoridad  no  cumpliese  con  la  sentencia,  la  sala,  le 

requerirá  para  que  dentro  del  término  de  veinticuatro 

horas  cumplimente  el  fallo,  apercibida  que,  de  no 

hacerlo  así,  sin  causa  justificada,  se  le  impondrá  una 

de las medidas de apremio prevista en esta ley. 

Es  así  que  en  las  sentencias,  se  establece  un 

plazo  razonable  para  que,  quien  perdió  el  juicio  o  la 

autoridad,  dé  cumplimiento  voluntario  a  los  puntos 

resolutivos de la misma. 

Transcurrido  dicho  plazo  de  diez  días  hábiles, 

sin  que  la  autoridad  dé  cumplimiento,  el  magistrado 

instructor  la  podrá  compeler  el  cumplimiento,  bajo  el 

apercibimiento  que  de  no  hacerlo  así  se  le  impondrá 

alguna  de  las  medidas  de  apremio  establecidas  en  el 

artículo  11

15

  de  la  LJUSTICIAADMVAEM  en  cita,  que 

consisten en amonestación; multa hasta de cien veces 

el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización; 

arresto  hasta  por  treinta  y  seis  horas;  auxilio  de  la 

fuerza  pública;  destitución  del  servidor  público  que 

haya  sido  nombrado  por  designación,  y  para  el  caso 

de  los  servidores  vía  elección  popular,  se  procederá 

por acuerdo de pleno; e inhabilitación. 

                                                      

14

  Artículo  90.  Una  vez  notificada  la  sentencia,  la  autoridad 

demandada  deberá  darle  cumplimiento  en  la  forma  y  términos 
previstos  en  la  propia  resolución,  haciéndolo  saber  a  la  Sala 
correspondiente  dentro  de  un  término  no  mayor  de  diez  días.  Si 
dentro de dicho plazo la autoridad no cumpliese con la sentencia, la 
sala,  le requerirá  para  que  dentro  del  término  de  veinticuatro  horas 
cumplimente  el  fallo,  apercibida  que,  de  no  hacerlo  así,  sin  causa 
justificada, se  le impondrá  una  de  las medidas  de  apremio prevista 
en esta ley. 

15

  Artículo  11.  Para  hacer  cumplir  sus  determinaciones  o  para 

imponer  el  orden,  el  tribunal  y  las  salas  podrán  hacer  uso,  a  su 
elección,  según  el  caso,  de  los  siguientes  medios  de  apremio  y 
medidas disciplinarias:  
I. Amonestación;  
II. Multa hasta de cien veces el valor diario de la Unidad de Medida y 
Actualización, que se reiterará cuantas veces sea necesario;  
III. Arresto hasta por treinta y seis horas; 
IV. El auxilio de la fuerza pública;  
V. La  destitución  del  servidor  público  que  haya  sido  nombrado  por 
designación,  y  para  el  caso  de  los  servidores  vía  elección  popular, 
se  procederá  por  acuerdo  de  pleno  conforme  a  la  normativa 
aplicable, y  
VI. Inhabilitación en los términos de esta ley. 
…