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  PERIÓDICO OFICIAL 

 

01 de diciembre de 2021 

Al  margen  superior  izquierdo  un  logotipo  que 

dice:  ESAF  Morelos.-  Entidad  Superior  de  Auditoría  y 
Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos.  

LCDA. 

AMÉRICA 

LÓPEZ 

RODRÍGUEZ; 

AUDITORA  GENERAL  DE  LA  ENTIDAD  SUPERIOR 
DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN DEL CON

GRESO 

DEL  ESTADO  DE  MORELOS,  EN  EJERCICIO  DE 
LAS  FACULTADES  QUE  ME  CONFIERE  EL 
ART CULO  84  DE  LA  CONSTITUCIÓN  POL TICA 
DEL  ESTADO  LIBRE  Y  SOBERANO  DE  MORELOS, 
ART CULO  76,  FRACCIÓN  VIII  DE  LA  LEY  DE 
FISCALIZACIÓN  Y  RENDICIÓN  DE  CUENTAS  DEL 
ESTADO 

DE 

MO

RELOS,  EN  CORRELACIÓN 

DIRECTA  CON  EL  ART CULO  19  DE  LA  LEY  DE 
ENTREGA  RECEPCIÓN  DE  LA  ADMINISTRACIÓN 
P BLICA  PARA  EL  ESTADO  DE  MORELOS  Y  SUS 
MUNICIPIOS; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE:  

E POSICIÓN DE MOTIVOS 

La Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización 

del  Congreso  del  Estado  de  Morelos,  en  el  marco  de 
sus  atribuciones,  impulsa  la  cultura  de  legalidad  y 
rendición de cuentas.  

Toda  vez,  que  en  el  estado  se  ha  dado  inicio 

con  el  proceso  de  entrega-recepción  de  las 
administraciones  públicas  municipales  y  que  una  de 
las  mayores  problemáticas  que  enfrentan  las 
administraciones  publicas  salientes  y  entrantes  es  en 
la  interpretación  de  la  ley,  ya  que  existen  lagunas  y 
discrepancias en esta,  lo cual impide  y complica a los 
funcionarios,  dar  debido  cumplimiento  a  la  Ley  de 
Entrega-Recepción  de  la  Administración  Pública  para 
el Estado de Morelos y sus Municipios. 

Que  atendiendo  a  que  la  ley  de  la  materia 

faculta  la  intervención  de  los  representantes  de  la 
Entidad  Superior  de  Auditoría  y  Fiscalización  en  los 
casos  cuando  exista  controversia  en  cuanto  a  la 
interpretación  y  cumplimiento;  es  por  ello  que  se 
presentan  estos  Lineamientos  para  el  Proceso  de 
Entrega-Recepción 

de 

las 

Administraciones 

Municipales  del  Estado  de  Morelos,  como  un 
instrumento que  brindará  certeza  y  orden  al  quehacer 
institucional de las autoridades municipales y orientará 
la intervención de este órgano fiscalizador, en ejercicio 
de su función de vigilancia en el referido proceso.  

Los  procesos  de  entrega-recepción  de  los 

gobiernos  municipal  se  definen  como  la  transferencia 
ordenada  que  se  da  entre  una  administración  pública 
saliente y la entrante, es un proceso de interés público 
porque  su  divulgación  resulta  útil  para  que  la 
ciudadanía  comprenda  mejor  las  actividades  y 
funciones que realizan, además de ser un mecanismo 
de  rendición  de  cuentas,  ya  que  debe  informar  del 
estado guarda la gestión administrativa. 

La  importancia  entonces  de  la  transparencia  en 

los procesos de entrega-recepción, es relevante, pues 
el acceso a la información que genera constituye en sí, 
la  mejor  fuente  informativa  para  que  la  ciudadanía 
pueda deliberar y evaluar la gestión saliente y tener un 
punto de partida para la entrante. 

Este  instrumento,  complementa  el  marco 

normativo  que  deberán  observar  las  autoridades 
municipales,  al  llevar  a  cabo,  la  entrega-recepción  de 
la Administración municipal.  

Por lo expuesto y fundado; tengo a bien expedir 

los siguientes:  

LINEAMIENTOS PARA EL PROCESO DE ENTREGA-

RECEPCIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES 

MUNICIPALES DEL ESTADO DE MORELOS. 

CAPÍTULO I 

OBJETIVOS 

ARTÍCULO  1°.-

  Los  presentes  lineamientos 

tienen el objetivo espec fico de establecer los criterios 
de  interpretación  de  la  Ley  de  Entrega-Recepción  de 
la Administración Pública para el Estado de Morelos y 
sus  Municipios,  en  los  casos  en  que  exista 
controversia en cuanto a su cumplimiento. 

Así  mismo,  se  establecen  los  criterios  para  el 

cumplimiento  de  su  obligación  de  entrega-recepción 
que  deberán  observar  los  servidores  públicos  que 
sean  electos  de  forma  consecutiva  con  motivo  de  la 
figura de la reelección. 

CAPÍTULO II 

GLOSARIO 

ARTÍCULO  2°.-  Para  los  efectos  de  los 

presentes  lineamientos,  se  aplicarán  las  definiciones 
que  señala  el  artículo  2  de  la  Ley  de  Entrega 
Recepción de la Administración Pública para el Estado 
de Morelos y sus Municipios, y los siguientes: 

I.  Anexos: 

Las 

expresiones 

documentales 

físicas  o  digitales  donde  consta  la  información 
relacionada con los recursos, asuntos e información a 
entregar,  a  las  que  hace  alusión  la  fracción  V  del 
artículo 2 de la ley; 

II. Archivos: 

El 

conjunto 

organizado 

de 

expresiones 

documentales 

físicas 

o 

digitales 

producidas  o  recibidas  por  los  sujetos  obligados  en  el 
ejercicio  de  sus  atribuciones  y  funciones,  con 
independencia  del  soporte,  espacio  o  lugar  que  se 
resguarden,  debiendo  cumplir  con  las  disposiciones 
aplicables; 

III.  Comisión  de  enlace  del  ayuntamiento 

entrante:  Conjunto  de  personas  designadas  por  la 
administración 

pública 

entrante 

que 

tomara 

conocimiento  de  la  situación  que  guarda  la 
administración pública saliente de tal manera que haya 
continuidad en los programas y proyectos; 

IV.  Comisión  de  enlace  del  ayuntamiento 

saliente:  Conjunto  de  personas  designados  para 
representar a la administración pública saliente ante la 
comisión entrante; 

V.  Aclaraciones: 

Las 

consideraciones, 

correcciones,  anotaciones  u  observaciones  que  para 
tal  efecto  realice  el  servidor  público  entrante  o  la 
comisión  del  ayuntamiento  saliente,  respecto  del  acta 
de entrega-recepción y sus anexos; 

VI. ESAF.-  A  la  Entidad  Superior  de  Auditoría  y 

Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos;