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  PERIÓDICO OFICIAL 

  11 de septiembre de 2020 

Sin  embargo,  previo  a  que  esta  Comisión 

Legislativa,  determine  la  procedencia,  en  lo  particular 

de  la  iniciativa  planteada,  es  necesario  se  realicen 
modificaciones  a  la  misma,  en  la  parte  referente  al 
segundo  párrafo,  de  la  fracción  VI,  del  artículo  160 
quáter  de  la  Ley  del  Equilibrio  Ecológico  y  la 
Protección  al  Ambiente  del  Estado  de  Morelos  y  las 
disposiciones transitorias, en tal virtud con fundamento 
en  lo  previsto  en  la  fracción  III  del  artículo  106  del 
Reglamento para el Congreso del  Estado de Morelos, 
se  realizan  tales  modificaciones  en  los  términos 
siguientes: 

1.- 

Se  modifica  la  proposición  “o”  colocada  al 

final del segundo párrafo, de la fracción VI, del artículo 

160  quáter  de  la  Ley  del  Equilibrio  Ecológico  y  la 
Protección al Ambiente del Estado de Morelos, y en su 
lugar  se  coloca  la  proposición  “y”,  lo  anterior  para 
seguir las reglas gramaticales  y  exista armonía con lo 
estipulado  en  la  fracción  VII  del  mismo  artículo  en 
mención. 

Asimismo dentro de dicha fracción de referencia 

se  modifica  la  palabra  “o  poco  respeto  hacia  las 
mujeres”  por  la  palabra  “falta  de  respeto  hacia  las 
mujeres”,  lo  anterior  a  fin  de  que  exista  una  correcta 
sintaxis en el contenido de la reforma planteada.  

2.- Se adiciona la disposición transitoria primera 

a  efecto  de  que  se  establezca  el  procedimiento 

legislativo  correspondiente  una  vez  aprobada  la 
presente propuesta de reforma, así como los artículos 
establecidos para tal efecto.  

3.-  En  consecuencia  de  la  adición  de  la 

disposición  transitoria  primera  se  recorren  las 
disposiciones  primera  y  segunda  de  la  iniciativa 
primigenia,  lo  anterior  para  que  exista  cronología 
numérica  y  armonía  en  las  disposiciones  transitorias 
de  referencia,  por  lo  que  ahora  serán  segunda  y 
tercera respectivamente.  

4.- Se adiciona la disposición transitoria cuarta a 

efecto  de  que  se  establezca  que  el  presente  Decreto 

será  publicado  en  la  Gaceta  Legislativa  del  Congreso 
del Estado de Morelos, lo anterior para mayor difusión 
del trabajo legislativo de esta Soberanía. 

Resulta aplicable a la facultad de esta Comisión 

Legislativa  de  realizar  modificaciones  a  la  propuesta 
de origen, el criterio emitido por el Poder Judicial de la 
Federación siguiente: 

Tesis de jurisprudencia de la Primera Sala de la 

Suprema  Corte  de  Justicia  de  la  Nación,  visible  en  el 
Semanario  Judicial  de  la  Federación  y  su  Gaceta, 
tomo XXXIII-abril de 2011, página 228.  

PROCESO  LEGISLATIVO.  LAS  CÁMARAS 

QUE  INTEGRAN  EL  CONGRESO  DE  LA  UNIÓN 
TIENEN  LA  FACULTAD  PLENA  DE  APROBAR, 
RECHAZAR, 

MODIFICAR 

O 

ADICIONAR 

EL 

PROYECTO 

DE 

LEY 

O 

DECRETO, 

INDEPENDIENTEMENTE DEL SENTIDO EN EL QUE 
SE  HUBIERE  PRESENTADO  ORIGINALMENTE  LA 
INICIATIVA CORRESPONDIENTE. La iniciativa de ley 
o  Decreto,  como  causa  que  pone  en  marcha  el 
mecanismo  de  creación  de  la  norma  general  para 
satisfacer  las  necesidades  que  requieran  regulación, 
fija el debate parlamentario en la propuesta contenida 
en  la  misma,  sin  que  ello  impida  abordar  otros  temas 
que, en razón de su íntima vinculación con el proyecto, 
deban  regularse  para  ajustarlos 

a  la  nueva 

normatividad.  Así,  por  virtud  de  la  potestad  legislativa 
de  los  asambleístas  para  modificar  y  adicionar  el 
Proyecto  de  Ley  o  Decreto  contenido  en  la  iniciativa, 
pueden  modificar  la  propuesta  dándole  un  enfoque 
diverso al tema parlamentario  de que se trate,  ya que 
la  Constitución  Política  de  los  Estados  Unidos 
Mexicanos  no  prohíbe  al  Congreso  de  la  Unión 
cambiar  las  razones  o  motivos  que  lo  originaron,  sino 
antes  bien,  lo  permite.  En  ese  sentido,  las  facultades 
previstas  en  los  artículos  71  y  72  de  la  Constitución 
General  de  la  República,  específicamente  la  de 
presentar  iniciativas  de  ley,  no  implica  que  por  cada 
modificación  legislativa  que  se  busque  establecer 
deba  existir  un  proyecto  de  ley,  lo  cual  permite  a  los 
órganos  participantes  en  el  proceso  legislativo 
modificar  una  propuesta  determinada.  Por  tanto,  las 
Cámaras que integran el Congreso de la Unión tienen 
la  facultad  plena  para  realizar  los  actos  que 
caracterizan  su  función  principal,  esto  es,  aprobar, 
rechazar,  modificar  o  adicionar  el  proyecto  de  ley, 
independientemente  del  sentido  en  el  que  hubiese 
sido  propuesta  la  iniciativa  correspondiente,  ya  que 
basta  que  ésta  se  presente  en  términos  de  dicho 
artículo  71  para  que  se  abra  la  discusión  sobre  la 
posibilidad  de  modificar,  reformar  o  adicionar 
determinados  textos  legales,  lo  cual  no  vincula  al 
Congreso  de  la  Unión  para  limitar  su  debate  a  la 
materia  como  originalmente  fue 

propuesta,  o 

específica 

y 

únicamente 

para 

determinadas 

disposiciones  que  incluía,  y  poder  realizar  nuevas 
modificaciones al proyecto. 

Por 

todo 

lo 

anterior, 

esta 

Comisión 

Dictaminadora, 

considera 

procedente 

con 

sus 

modificaciones  legislativas  la  Iniciativa  de  Ley 
propuesta,  pues  representa  un  progreso  y  avance 
significativo  en  materia  de  fortalecimiento  institucional 
y de los marcos legislativos que protegen los derechos 
de las mujeres.