Victoria, Tam., jueves 17 de septiembre de 2020 

                Periódico Oficial 

 

 

Página 14 

Actividad 

Fecha de inicio 

Fecha de término 

Periodo de precampaña para las elecciones de diputaciones y ayuntamientos. 

02-ene-21 

31-ene-21 

Obtención  del  apoyo  ciudadano,  por  las    personas    aspirantes  a  una 
candidatura independiente para la elección de diputaciones y ayuntamientos. 

02-ene-21 

31-ene-21 

 

Derivado  de  la  modificación  de  referencia,  por  cuanto  hace  a  la  fecha  de  término  de  las  precampañas,  es 
pertinente realizar los ajustes correspondientes a los plazos previstos en el artículo 92, numerales 1 y 3 de la Ley 
General  de  Partidos  Políticos;  en  los  que  se  establece  que  la  solicitud  de  registro  del  convenio  de  coalición, 
según sea el caso, deberá presentarse al presidente del Consejo General del IETAM, según la elección que lo 
motive, a más tardar treinta días antes de que se inicie el periodo de precampaña de la elección de que se trate; 
que  dicho  órgano  superior  de  dirección,  resolverá  a  más  tardar  dentro  de  los  diez  días  siguientes  a  la 
presentación del convenio. 

Ahora bien, a este respecto no debemos perder de vista que la Sala Superior del Tribunal Electoral del  Poder 
Judicial de la Federación al resolver el SUP-JRC-24/20181, ha considerado que las coaliciones y candidaturas 
comunes  son  modalidades  del  derecho  de  asociación  política,  que  si  bien,  son  figuras  diversas,  éstas  son 
especies  de  un  mismo  género,  por  lo  que  no  pueden  desvincularse  de  manera  absoluta,  y  en  cada  caso,  se 
deberá analizar la forma en que las mismas se articulan en un proceso electoral en concreto; y para determinar 
qué  principio  o  reglas  deben  ser  aplicables  a  cada  uno  de  estos,  es  necesario  analizar,  más  allá  de  la 
denominación que se dé a un convenio determinado (coalición o candidatura común) los elementos materiales y 
sustanciales, así como el contexto de participación de cada partido político en la figura asociativa.  

En ese contexto y considerando lo establecido en el artículo 276, numeral 1 del Reglamento de Elecciones, se 
advierte  una  discrepancia  entre  los  plazos  señalados  para  presentar  la  solicitud  de  registro  del  convenio  de 
coalición, ya que el artículo 92, numeral 1 de la Ley General de Partidos Políticos señala que a más tardar treinta 
días antes de que inicien las precampañas, y el artículo 276 numeral 1 del Reglamento de Elecciones dispone 
que el plazo será hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas. En ese sentido, este órgano electoral 
está  obligado  a  atender  el  orden  jurídico  constitucional,  concretamente  lo  dispuesto  por  el  artículo  1,  párrafo 
segundo de la Carta Magna, que impone a las autoridades la obligatoriedad de aplicar el principio pro persona 
como un criterio de interpretación de las normas relativas a derechos humanos como los políticos electorales, en 
aras de maximizar la protección y respeto de los derechos fundamentales, optando en el presente caso por la 
aplicación  o  interpretación  de  la  norma  que  favorezca  en  mayor  medida,  o  bien,  que  implique  menores 
restricciones en el ejercicio de los derechos político electorales de los partidos políticos para formar coaliciones, o 
candidaturas comunes. 

 

En razón de lo anterior, los plazos para dicha actividades se ajustan para quedar de la siguiente manera: 

 

Actividad 

Fecha de inicio 

Fecha de término 

Recepción  de  solicitud  de  registro  de  convenio  de  coalición  o  candidatura 
común para diputaciones y  ayuntamientos 

13-sep-20 

02-ene-21 

Resolución sobre convenios de coalición o candidatura común presentados 
por los partidos políticos. 

14-sep-20 

12-ene-21 

 

XVI. Por otra parte, se amerita ejercer la atribución conferida en el artículo 174 de la Ley Electoral Local, a fin de 
ampliar los plazos en las actividades relativas al proceso de postulación de candidaturas independientes, ello, en 
virtud de que el plazo señalado en la legislación electoral para las diversas etapas que comprenden el proceso de 
postulación  de  candidaturas  independientes,  entre  las  que  se  encuentra  la  recepción  de  la  manifestación  de 
intención y la emisión de la declaratoria del registro de candidaturas independientes, esta última  contenida en el 
artículo  27,  párrafo  tercero  de  la  Ley  Electoral  Local,  resulta  insuficiente  para  llevar  las  actividades 
correspondientes  en  dichas  etapas,  atendiendo  a  todos  los  procedimientos  de  verificación  que  se  tienen  que 
llevar  a  cabo,  además  de  que  en  dicho  procedimiento  intervienen  tanto  el  Consejo  General  del  IETAM,  la 
Comisión  Especial  Encargada  de  dar  Seguimiento  al  Procedimiento  de  Postulación  y  Registro  de  las 
Candidaturas  Independientes  y  la  Dirección  Ejecutiva  del  Registro  Federal  de  Electores  del  INE  (DERFE);  es 
decir,  se  trata  de  un  procedimiento  complejo  mediante  el  cual  la  autoridades  administrativas  federal  y  local 
coadyuvan  para  asegurar  el  respeto  del  derecho  al voto  pasivo  de  las  y  los  ciudadanos  que se  postulan  a  un 
cargo de elección popular, de manera independiente a los partidos políticos. 

De  igual  forma,  resulta  pertinente  a  esta  autoridad  ampliar  el  plazo  relativo  a  la  aprobación  del  registro  de 
candidaturas,  toda  vez  que  plazo  de  3  días  contenido  en  el  artículo  227,  fracción  II  de  la  Ley  Electoral  Local, 
resulta  insuficiente  atendiendo  a  las  diversas  actividades  y  procedimientos  que  se  llevan  a  cabo  para  la 
verificación  del  cumplimiento  de  los  requisitos  como  lo  son:  la  notificación  en  el  caso  de  la  omisión  de 
cumplimiento de uno o varios requisitos, atendiendo además que en el caso de requisitos relativos al principio de 
paridad de género este se llevara a cabo en dos momentos de acuerdo a lo señalado en el artículo 229 Bis de la 
citada  Ley  Electoral  Local,  la  verificación  de  la  situación  registral  de  las  y  los  candidatos,  la  aprobación  por  el 
Consejo General del IETAM del cumplimiento de la paridad horizontal, requisito indispensable para la aprobación 

                                                                   

1

 Resolución Consultable en https://www.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2018/JRC/SUP-JRC-00024-2018.htm