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  SEGUNDA SECCIÓN 

   

28 de octubre de 2020 

Al  margen  superior  izquierdo  un  Escudo 

Nacional  que  dice:  Estados  Unidos  Mexicanos.- 
Gobierno de Emiliano Zapata, 2019-2021. 

 
 

 

REGLAMENTO DE MEJORA REGULATORIA PARA 

EL MUNICIPIO DE EMILIANO ZAPATA, MORELOS 

 
 

 

EL 

HONORABLE  CABILDO  DEL  AYUNTAMIENTO  DE 
EMILIANO 

ZAPATA, 

MORELOS, 

CON 

FUNDAMENTO  EN  LO  DISPUESTO  POR  LOS 
ARTÍCULOS  60,  61,  FRACCIÓN  IV,  63  Y  64,  DE  LA 
LEY  ORGÁNICA  MUNICIPAL  DEL  ESTADO  DE 
MORELOS,  HA  TENIDO  A  BIEN  EXPEDIR  EL 
SIGUIENTE 

REGLAMENTO 

INTERNO 

DE 

GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE EMILIANO ZAPATA, 
MORELOS, BAJO LAS SIGUIENTES: 

CONSIDERACIONES: 

Que  conforme  a  lo  dispuesto  por  los  artículos 

115, de la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos,  113  de  la  Constitución  Política  del  Estado 
Libre  y  Soberano  de  Morelos  y  2,  4  y  38,  fracción  III, 
de  la  Ley  Orgánica  Municipal  del  Estado  de  Morelos, 
el  Municipio  libre  constituye  la  base  de  la  división 
territorial  y  de  la  organización  política  y  administrativa 
del  estado  mexicano  y  está  investido  de  personalidad 
jurídica  y  patrimonio  propio  el  cual  es  susceptible  de 
derechos  y  obligaciones,  autónomo  en  su  régimen 
interno,  y  con  capacidad  para  organizar  y  regular  su 
funcionamiento;  el  Ayuntamiento  es  el  órgano 
supremo  del  Gobierno  Municipal,  que  administra 
libremente  su  hacienda  y  está  facultado  para  expedir 
la  normatividad  que  regule  su  actuar  y  el  de  sus 
habitantes.  

Que  en  el  párrafo  segundo  de  la  fracción  II  del 

artículo  115  de  la  Constitución  Política  Federal, 
establece  que  los  Ayuntamientos  tendrán  facultades 
para  aprobar  acuerdos  con  las  leyes  en  materia 
municipal  los  Bandos  de  Policía  y  Gobierno,  los 
Reglamentos  y  demás  disposiciones  legales  que 
organicen  la  Administración  Pública  Municipal  y 
regulen las materias, procedimientos y funciones de su 
competencia. 

Asimismo,  en  este  orden  de  ideas  los 

Ayuntamientos  están  facultados  para  expedir  o 
reformar  los  Bandos  de  Policía  y  Gobierno, 
Reglamentos, 

Circulares 

disposiciones 

administrativas  de  observancia  general,  en  el  ámbito 
de sus respectivas jurisdicciones, y deben proveer a la 
esfera  administrativa  todo  lo  necesario  para  el  mejor 
desempeño  de  las  funciones  que  le  competen,  lo 
anterior de conformidad en el artículo 38, fracciones III 
y  LX  de  la  Ley  Orgánica  Municipal  del  Estado  de 
Morelos. 

Es importante señalar que, dentro del Bando de 

Policía  y  Gobierno  y  el  Reglamento  de  Gobierno 
Interno  y  para  la  Administración  Pública  del  H. 
Ayuntamiento  de  Emiliano  Zapata,  Morelos,  y  cada 
uno  de  los  Reglamentos  Municipales  que  se  someten 
a  consideración  del  Cabildo  Municipal,  tienen  por 
objeto 

establecer 

las 

normas 

de 

integración, 

organización y funcionamiento del H. Ayuntamiento de 
Emiliano  Zapata,  Morelos,  así  como  de  las  Unidades 
Administrativas 

Organismos 

Descentralizados, 

Desconcentrados  que  integran  la  Administración 
Pública  Municipal,  integrada  por  Comités,  Comisiones 
y  Consejos  que  funcionen  al  interior  del  H. 
Ayuntamiento,  como  Organismos  Auxiliares  del 
mismo. 

De ahí que, los reglamentos de forma específica 

regulan  todas  y  cada  una  de  las  actividades  de  los 
miembros de una comunidad, con la finalidad de poder 
sentar  las  bases  para  la  convivencia  social  y  en  todo 
momento  la  prevención  de  los  conflictos  que  se 
puedan  suscitar  entre  los  individuos  de  una 
comunidad. 

En  tales  circunstancias,  el  Gobierno  Municipal 

representa  el  contacto  inmediato  con  los  ciudadanos, 
es  más  estrecho  y  por  consecuencia  es  donde  la 
sociedad  puede  percibir  con  mayor  atención  el 
accionar del gobierno, por tanto, los ciudadanos deben 
coadyuvar al ejercicio con la autoridad haciendo de su 
capacidad  de  respuesta  un  mecanismo  fundamental 
de gobernabilidad para la autoridad municipal. 

Es  por  ello  que  este  ordenamiento  es  para  su 

cumplimiento  a  nivel  local,  es  decir  que  la 
circunscripción competencial de este H. Ayuntamiento, 
el  cual  debe  dictarse  una  reglamentación  que  se 
encuentre  inspirada  en  la  Reglamentación  Estatal, 
ante  tal  circunstancia  de  este  municipio  de  Emiliano 
Zapata,  Morelos,  mismo  que  se  ha  dado  la  tarea  de 
acatar  la  obligación  para  crear  una  reglamentación 
propia. 

Ahora bien, la Mejora Regulatoria es el conjunto 

de  acciones  jurídico  administrativas,  que  tienen  por 
objeto  eficientar  el  marco  jurídico  y  los  trámites 
administrativos  para  elevar  la  calidad  de  la  gestión 
pública. Existe una visión integral respecto a la mejora 
regulatoria, la cual no se limita al ámbito económico o 
empresarial, por lo que resulta imperativo fortalecer el 
marco  jurídico  de  la  actuación  de  la  autoridad 
encargada  de  aplicar  la  Ley  y  el  Reglamento  de 
mérito, a fin de dotarla de los mecanismos adecuados 
para 

que 

pueda 

implementar 

las 

acciones, 

instrumentos  y  sus  facultades  en  la  materia  a  nivel 
municipal.  

En  ese  tenor,  el  Municipio  llevará  a  cabo 

trabajos  en  impulsar  cambios  para  construir  y 
actualizar  un  marco  regulatorio  transparente  y 
eficiente,  que  propicie  la  simplificación  de  los  actos, 
procedimientos, 

trámites 

servicios 

de 

la 

Administración  Pública,  empleando  medidas  de 
modernización, 

automatización, 

simplificación 

desregulación  jurídica  y  administrativa,  aprovechando 
las  tecnologías  de  información  y  comunicación  para 
generar estímulos sólidos y efectivos a fin de atraer la 
inversión  y  elevar  los  niveles  de  competitividad  del 
municipio de Emiliano Zapata, Morelos.