26 de noviembre de 2020 

  PERIÓDICO OFICIAL 

 

Página 3 

de  Salud  Pública,  en  colaboración  con  la  Maestra  en 
Salud  Pública  Urinda  Álamo  Hernández,  con  el  Dr. 
Cesar  Barona  Ríos  de  la  UAEM  y  con  el  Maestro  en 
Salud  Publica  Carlos  Eduardo  Martínez  Rangel 
quienes han participado en las diferentes etapas en su 
implementación:  diseño,  seguimiento  y  evaluación  de 
la estrategia, contando con el respaldo y apoyo de los 
presidentes  municipales  y  su  cabildo  periodo  2007  al 
2020  y  la  participación  de  la  comunidad  de 
Xochitepec,  Morelos.  Esta  estrategia  ha  demostrado 
ser  efectiva,  sostenible  y  sustentable,  desde  el  punto 
de  vista  epidemiológico,  con  la  disminución  del 
número  de  casos  y  la  disminución  de  las  densidades 
vectoriales. 

I. ANÁLISIS DE LA INICIATIVA. 

De  conformidad  con  las  atribuciones  conferidas 

a  las  Comisiones  de  Salud,  en  apego  a  la  fracción  II 
del  artículo  104  del  Reglamento  para  Congreso  del 
Estado  de  Morelos,  se  procede  a  analizar  en  lo 
general  la  iniciativa  para  determinar  su  procedencia  o 
improcedencia. 

Esta  Comisión  Dictaminadora,  considera  viable 

la  iniciativa  de  Ley  propuesta  en  el  por  el  Diputado 
Jose Luis Galindo Cortéz.  

En  primer  término,  debemos  establecer  que 

ésta 

comisión 

realizó 

un 

estudio 

de 

la 

constitucionalidad  de  la  iniciativa,  por  lo  que  resulta 
viable  la  propuesta,  misma  que  tiene  sustento  en  el 
artículo  4°,  de  la  Constitución  Política  de  los  Estado 
Unidos  Mexicanos,  la  cual  establece  que 

“…toda 

persona  tiene  derecho  a  la  protección  de  la  salud…”, 
en  este  sentido  el  estado  tiene  la  obligación  de 
salvaguardar  la  salud  de  todos  los  ciudadanos  que 
habitan en el territorio nacional. 

Asimismo,  la  Ley  de  Salud  del  Estado  de 

Morelos,  en  particular  lo  establece  en  su  artículo  1°: 
“…La presente Ley regirá en el Estado de Morelos. Es 
de  orden  público  e  interés  social  y  tiene  por  objeto  la 
promoción 

la 

protección 

de 

la 

salud, 

el 

establecimiento  de  las  bases  y  modalidades  para  el 
acceso  de  la  población  a  los  servicios  de  salud  y 
asistencia  social  proporcionados  por  el  Estado  y  los 
Municipios  en  materia  de  salubridad  local,  en  los 
términos que  dispone el  Artículo 4° de la Constitución 
Política  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos  y  la  Ley 
General de Salud. 

Del mismo modo, la Ley de Salud del Estado de 

Morelos  en  su  artículo  132  Bis  establece: 

“…las 

autoridades  sanitarias,  en  sus  respectivos  ámbitos  de 
competencia, 

implementará 

una 

estrategia 

de 

prevención 

control 

del 

dengue, 

zika 

chikungunya…” por lo que, en éste orden de ideas, el 
Gobierno  del  Estado,  tiene  la  obligación  de 
salvaguardar  el  derecho  a  la  salud  de  las  personas 
que habitan su territorio. 

En ese orden de ideas, la obligación del Estado 

para  salvaguardar  la  salud  de  los  ciudadanos,  impera 

en  aplicar  las  leyes  y  mecanismos  necesarios  para 
salvaguardar  la  salud  de  los  morelenses,  por  lo  que 
deberá  implementar  políticas  públicas  y  programas 
para  la  prevención  de  enfermedades,  y  de  esta 
manera evitar en la medida de lo posible una epidemia 
entre los ciudadanos. 

Es  importante  resaltar  que  tanto  el  dengue, 

chikungunya  y  zika  son  padecimientos  que,  de  no 
diagnosticarse  correctamente  podrían  representar  un 
problema  de  salud  pública,  para  los  habitantes  del 
estado  de  Morelos,  debido  a  que  su  contagio  es  de 
fácil transmisión. 

Aunado  a  lo  anterior,  esta  Comisión  considera 

de  carácter  urgente  la  presente  iniciativa,  para  la 
atención  y protección de los servicios de salud debido 
a  alguna  de  las  enfermedades  que  ocasionan  estos 
tipos de virus, en beneficio de la sociedad en general y 
en beneficio de los morelenses; del mismo modo, y tal 
y como ha sido expuesto, se ha visto un incremento en 
la incidencia de personas contagiadas por dengue zika 
y chikungunya en la población morelense. 

Asimismo, es necesario establecer una estrecha 

colaboración entre el Poder Ejecutivo, la Secretaria de 
Salud  del  Estado,  el  Instituto  de  Nacional  de  Salud 
Pública,  así  como  de  la  ciudadanía  morelense,  para 
que  de  manera  conjunta  se  puedan  establecer  los 
mecanismos  adecuados  para  la  prevención  y  pronta 
atención  de  los  casos  confirmados  de  dengue, 
chikungunya  y  zika,  lo  anterior  para  que  pueda 
evitarse  un  contagio  masivo  de  dichas  enfermedades, 
preparando una estrategia adecuada y eficaz para que 
el Estado de  Morelos deje  de estar entre  los primeros 
lugares  de  contagio  de  estos  padecimientos  a  nivel 
nacional,  ya  que  la  prevención  es  la  principal 
herramienta que tiene el estado para atender este tipo 
de padecimientos. 

VI. MODIFICACIÓN DE LA INICIATIVA 

Esta  Comisión  Dictaminadora,  considera  como 

resultado del análisis jurídico de la iniciativa, modificar 
la propuesta original del iniciador. 

Por  lo  que  esta  Comisión  Dictaminadora, 

encuentra  necesario  que  la  Secretaría  de  Salud,  sea 
quien coordine los trabajos de Atención de Programas 
de  Seguridad  Humana  planteados  actualmente 
responsable  de  implementar  el  Programa  para  la 
Prevención  y  Control  del  dengue,  Zika  y  chikungunya 
en el Estado de Morelos. 

Por lo que en uso de la facultad conferida a esta 

Comisión  Legislativa,  prevista  en  la  fracción  IV  del 
artículo  106  del  Reglamento  para  el  Congreso  del 
Estado de Morelos, que a la letra dice:  

ARTÍCULO  106.-  Los  dictámenes  deberán 

contener: 

….. 
VI.  Los  artículos  que  se  reforman,  modifican  o 

derogan.