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          EL ESTADO DE COLIMA 

 

México, así mismo mide el impacto de los trámites, pagos, solicitudes e inspecciones que aplican los diferentes ámbitos de 
gobierno, con énfasis en la posible presencia de actos de corrupción durante la realización de los mismos, así como la 
existencia y calidad de la infraestructura pública que ofrecen los gobiernos para un buen ambiente de negocios. 

Esta encuesta busca identificar los elementos que inciden en la productividad, desarrollo y competitividad, así como los 
problemas que enfrentan estas unidades económicas y los mecanismos de resolución de conflictos. La última edición de la 
ENCRIGE se realizó en el año 2016. 

Alguna información relevante obtenida en esta encuesta para el Estado de Colima es: 

El 19.5% de los representantes de las unidades económicas encuestadas expresaron que el marco regulatorio  (leyes o 
normas, trámites, solicitudes e inspecciones) fue un obstáculo para el éxito del negocio. 

El 53.9% dijo que las cargas administrativas para funcionar aumentaron o se mantuvieron igual de mal que en el 2015.  Las 
empresas grandes y del sector servicio son las que mayor porcentaje de opinión desfavorable comentaron en este sentido.  

El 70.5% de los representantes de las unidades económicas expresó haber incurrido en costos monetarios de cumplimiento. 
En Las unidades económicas de Colima entrevistadas dijeron haber gastado en promedio $46,805.00 para cumplir con las 
cargas administrativas, mientras que a nivel nacional el 52.6% de las unidades administrativas identificó costos monetarios 
al realizar acciones relacionadas a las regulaciones a las cuales estuvieron sujetas, gastando en promedio por este mismo 
concepto $48,871.00 

En relación con los resultados que arrojó esta encuesta, se puede asumir que existe un área de oportunidad en modificar 
el  marco  regulatorio  que  rige  al  funcionamiento  de  las  empresas,  generando  normas  y  trámites  simples,  con  menos 
requisitos y menores costos de cumplimiento. 

f)  El  Programa  Simplifica  desarrollado  por  la  CONAMER,  se  utiliza  para  determinar  el  Costo  Económico  Social  de  los 
trámites y servicios, asignando un valor monetario al tiempo que dedican los ciudadanos y empresarios para realizarlos. 
Asimismo,  emite  recomendaciones  de  simplificación  que  de  implementarse  se  espera  que  disminuyan  el  tiempo  de 
acumulación  de  requisitos  y  el  tiempo  de  resolución  del  trámite,  y  por  ende  se  reduzca  el  costo  económico  social,  en 
beneficio de la sociedad. 

En 2017 se llevó a cabo el primer costeo utilizando el Programa Simplifica por parte del Gobierno del Estado, analizándose 
un total de 308 de trámites y servicios de 39 Sujetos Obligados. Los resultados determinaron que, al realizar los trámites y 
servicios  inscritos  en  el  programa,  se  generó  un  costo  económico  social  total  de  $201,896,897.01.  En  este  estudio  se 
hicieron 1539 recomendaciones de simplificación que, de atenderse en su totalidad, significarían un ahorro potencial de 
$76,706,312.59.  

Las principales recomendaciones de simplificación hechas por el Programa Simplifica fueron: 

reducir el número de copias de documentos solicitados, utilizar lenguaje ciudadano en las fichas de los trámites y servicios, 
simplificar requisitos preexistentes, eliminar requisitos nuevos, no pertenecientes al formato, ampliar la vigencia y facilitar 
otras opciones de pagos. 

Derivadas de las recomendaciones de simplificación hechas se adoptaron las siguientes medidas: se eliminó el requisito 
de  formato  de  la  CURP,  se utilizó  un  lenguaje  ciudadano  en  la  información  de  las fichas  de  los  trámites  y  servicios, se 
digitalizaron trámites en su totalidad o en alguna parte de sus procesos, se redujo el tiempo de resolución y se diversificaron 
las opciones de pago. 

En 2020 se llevó cabo el segundo ejercicio del Programa Simplifica, en el que se  determinó un costo económico social de 
los trámites y servicios de $224 MdP, lo que  representa el 0.55% del PIB comprobándose una reducción del 8.49% respecto 
al determinado en 2017.  

 

4.- Marco regulatorio estatal 

Existen desafíos importantes en materia de regulación. Por ejemplo, la falta de uniformidad y continuidad en la aplicación 
de la regulación; la promoción de la participación de diversos actores interesados en el proceso regulatorio; la capacidad 
de implementar una regulación eficaz; así como el escaso proceso de evaluación de la regulación. Por estas razones, es 
importante la realización del AIR cuyo objetivo es garantizar que los beneficios de las regulaciones sean superiores a sus